Економічна інерція державної економічної політики, що є найсуттєвішим гальмівним фактором українського реформування та посилення явища тінізації — це, з точки зору методології дослідження економічних протиріч трансформації, об’єктивно-суб’єктивно виражений зв’язок із збереження в нових умовах стереотипів державного управління, що склалися і відтворилися на застарілій доктринальній базі. Економічна інерція виступає як момент економічного спокою, як збереження характеру функціонування в економічній практиці; економічна інерція характеризує стан надлишкового консерватизму в економічній політиці у той особливий історичний період, коли вона (політика) повинна відрізнятися високим рівнем мобільності та адаптації до умов новітньої господарської практики.
Подолання інерції державного управління не може не бути процесом діалектичного взаємозаперечення змінності та сталості, розгортання і вирішення конкретних економічних протиріч. Цей процес «заперечення- затвердження» завжди починається з подолання інерції старих доктри- нальних підходів в управлінні, і в цьому розумінні останнє є не тільки об’єктом діалектичного заперечення, але нерідко саме є провідною стороною об’єктивного протиріччя «старе-нове» в економічній системі, одним із головних факторів «гальмування-прискорення», а отже, чи посилення, чи послаблення процесів тінізації.
Дослідження економічної інерції виявляє проблему не тільки «невідповідності» протиріччя, а й відносини своєрідної «відповідності» як елемента протиріччя. У філософській літературі у зв’язку з цим обґрунтовується доцільність розрізнення функціональної і додаткової форм відповідності. Перша форма характеризує відношення наступного стану системи до попереднього, друга відбиває відносини її взаємодіючих сторін. Функціональна відповідність, зазначає В.Т. Мещеряков, «виявляється не всупереч діалектичному запереченню і не поряд з ним, а в ньому самому, воно є моментом заперечення, притаманна йому форма відбору зі старого тільки того, що здатне і надалі найліпшим чином виражати сутність системи»
. Збереження структури функційної відповідності та її врахування в системі сучасного державного управління, зокрема в доктрині трансформації економіки в Україні, є, як буде показано нижче, надзвичайно важливим для зменшення потенціалу девіаційних процесів. Економічна ж інерція виступає як гальмівний фактор щодо забезпечення функційної відповідності трансформаційних процесів. Схожість же між єдністю протилежностей і відносинами додаткової відповідності виявляється в тому, що «і те, й інше визначають цілісність системи, а відносини додаткової відповідності—у підтримки цілісності змісту системи, який еволюціонує в міру розгортання сутності»
.
Велике методологічне значення для розуміння механізму причинності тінізації та її соціально-економічних наслідків має дослідження «строку життя», фаз (етапів) розвитку протиріччя та їх впливів на процеси тінізації.
Процес циклічного відтворення конкретного економічного протиріччя тінізації від його виникнення до повного розв’язання є процесом діалектичної єдності розгортання та згортання протилежних сторін цього протиріччя. Будь-яке протиріччя тінізації асиметричне, по-перше, у зв’язку з тим, що воно має «провідну» сторону, і, по-друге, у зв’язку з тим, що від його виникнення — генези протистояння периферійних систем управління державному управлінню — до кульмінаційного, «переломного» їх протистояння у взаємодії сторін превалює розгортання цього протиріччя (при збереженні певної тенденції до його згортання, пошуку засобів послаблення його інтенсивності), а після «переломного» моменту набирає потужності тенденція до згортання протистояння систем управління по відношенню до вектора розвитку державного економічного управління (при збереженні певного потенціалу розгортання цього протистояння). Згортання протиріччя тінізації (детінізації) економічної діяльності (при збереженні як вторинної тенденції до його розгортання), власне, і є процесом його розв’язання. Однак це не означає «ліквідації» протиріччя і самої тінізації, а лише вказує на те, що згортання протиріччя тінізації на даному етапі економічного циклу домінує і виявляє тенденцію, протилежну до розгортання протидії систем управління. Тільки в органічній єдності цих протилежних до тінізації економічної діяльності тенденцій і здійснюється реальний процес відтворення будь-якого протиріччя тінізації.
» следующая страница »
1 ... 100 101 102 103 104 105106 107 108 109 110 ... 350