Досвід показує, що фондовий ринок ефективно розвивається тільки тоді, коли держава зменшує своє безпосереднє втручання у процес залучення приватних інвестиційних ресурсів та вкладення їх у економіку.
З другого боку, слідом за економічною лібералізацією в Україні стали досить частими факти зловживань, ошукування, шахрайства, порушень законодавства з боку недобросовісних професійних учасників ринку стосовно інвесторів-громадян, що вимагає застосування державою більш жорстких методів регулювання. З поєднання цих підходів випливає принцип оптималь- ності державного регулювання, який означає, що держава здійснює регулювання діяльності учасників фондового ринку лише у тих випадках, коли це абсолютно необхідно, у інших випадках вона делегує частину своїх регулюючих повноважень професійним учасникам ринку, які об’єднуються у саморегульовані організації.
Важливим з точки зору прогнозованості розвитку фондового ринку та його стабільності у довгостроковій перспективі є принцип послідовності державного регулювання, який означає послідовність та виваженість державної політики на ринку з урахуванням тенденцій, які складаються, дотримання обраної моделі розвитку українського ринку, несуперечність та досконалість законодавчо- нормативної бази регулювання та функціонування.
Принцип орієнтованості на світовий досвід функціонування ринків означає урахування інтеграційних тенденцій на фінансових ринках, реалізацію завдань щодо входження українського фондового ринку у міжнародні фондові ринки, які є складовою частиною світового ринку капіталів, та підвищення його конкурентоспроможності. Цей принцип передбачає розробку виваженої політики щодо іноземного інвестора та іноземних учасників на українському фондовому ринку, яка запроваджувала б надійний механізм здійснення іноземними інвесторами портфельних інвестицій в економіку України та водночас забезпечувала б захист вітчизняного інвестора під час здійснення ним операцій з іноземними цінними паперами. Необхідною умовою реалізації цього принципу є розвиток контактів та співробітництва з іноземними регулюючими і контролюючими органами на фондовому ринку, використання рекомендацій міжнародних фінансових інститутів з питань раціональної організації національних фондових ринків.
Принцип єдності державного регулювання означає концентрацію державою регулюючих та контролюючих зусиль у спеціальному державному органі, на який покладаються всі повноваження щодо єдиної державної політики у сфері випуску та обігу цінних паперів на ринку, єдність нормативно-правової бази, методів та форм державного регулювання, координацію діяльності інших державних органів контролю та управління на фондовому ринку в Україні.
414
З урахуванням сучасного стану та тенденцій розвитку вітчизняного фондового ринку в Україні складається відповідна система його законодавчого регулювання, яка на сьогодні являє собою багаторівневу ієрархічну структуру. В основі цієї структури лежить Конституція України, у статті 92 якої вказується на те, що “засади створення та функціонування фінансового, грошового, кредитного та інвестиційного ринків” встановлюються виключно законами України. До актів законодавства, за допомогою яких здійснюється законодавче регулювання фондового ринку, належать ряд кодексів і законів України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України та цілої низки нормативних актів міністерств і відомств, які в межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством, здійснюють регулювання, контроль, нагляд та пра- возастосування на ринку.
Цивільний кодекс України, Кодекс про адміністративні правопорушення, Кримінальний кодекс України регулюють діяльність на ринку, головним чином, шляхом встановлення правовідносин власності між фізичними та юридичними особами, видів та форм цивільно-правових угод з власністю, у тому числі, з цінними паперами, та накладення адміністративних стягнень і провадження кримінальної відповідальності за порушення законодавства на фондовому ринку України. На сьогодні у зв’язку з прийняттям нової Конституції України готуються нові редакції зазначених кодексів України, які повинні забезпечити подальший розвиток відносин власності у ринковій економіці та регулювання підприємницької діяльності в Україні.
» следующая страница »
1 ... 318 319 320 321 322 323324 325 326 327 328 ... 384