[2]. Специализированные компании, ориентированные на
реализацию данной функции, все более приобретают черты экономического института ИСК. В настоящее время вполне отчетливы признаки институциональности в отношении данного субъекта ИСК: наличие отраслевых ассоциаций, формирование рейтингов девелоперских организаций и т. п.
Четвертой позицией дискуссии предлагается выделение субъекта «субподрядчик»: строительно-монтажные организации, непосредственно осуществляющие строительно-монтажные работы, в том числе специализированные операции. Формально можно рассматривать данный институт как совокупность организаций в рамках четырех видов деятельности: строительство зданий и сооружения, подготовка строительного участка, монтаж инженерного оборудования, производство отделочных работ (виды деятельности 45.1-45.4 ОКВЭД). В основе выделения субподрядчика, в частности его дифференцирования от функций генерального подрядчика, лежит чистая технико-технологическая компетенция. Если генеральный подрядчик (о нем речь чуть позже) является в большей степени менеджером (управляющей организацией) процесса строительства, обладает технико-экономической и управленской компетенциями, то субподрядчик понимается как чистый «строитель». Процессы специализации субъектов ИСК показывают актуальность дифференцирования отдельных видов строительных работ, повышение глубины специализации вплоть до отдельных строительных операций, отделения строительно-монтажных процессов от системы менеджмента таковых. В рамках настоящей статьи для нас не принципиален уровень специализации строительно-монтажных работ (судя по тенденциям - он будет углубляться), важнее акцентироваться на разделении технико-технологической (субподрядчик) и управленской (генеральный подрядчик) компетенции, выделить тенденцию разделения данных институтов ИСК.
Пятой позицией предлагается обсудить изменение системы менеджмента инвестиционно-строительного процесса: отказ от выделения «застройщика» в самостоятельный субъект; неактуальность функции «заказчика-застройщика»; перераспределение управленческих функций в рамках актуальных субъектов «технический заказчик» и «генеральный подрядчик». Неактуальность текущих схем организационно-экономического взаимодействия в региональных ИСК давно обсуждается как в научной, так и в практической средах. Так, Зарен-ков В. А. [11] считает неактуальными текущие модели: «...Порядок разделения функций «заказчик-застройщик-генподрядчик» отжил свое, пора переходить к системе «управляющая компания» - «подрядная организация». А для этого необходимо изменить комплекс регулирующих норм и правил как по линии Госстроя, так и по линии контролирующих органов». Наличие сложившейся практики соединения подрядов на выполнение функций технического заказчика и застройщика в одном юридическом лице, заключение договоров на исполнение работ «заказчика-застройщика» не может рассматриваться как аргумент с точки зрения институционального исследования инвестиционно-строительного комплекса. Существует множество юридических лиц, субъектов хозяйствования (чаще холдинговых структур), соединяющих в себе ряд функций (и подразделений) инвестиционно-строительного процесса. Причем функций, как находящихся в последовательном отношении по отношению к циклу (например, подготовка земельного участка - строительство), так и не связанных в линейную цепочку строительного процесса (поставка материалов, производство отделочных работ). Но это отнюдь не является предпосылкой для теоретических рассуждений о новом виде деятельности при соединении двух и более процессов. Основным критерием института мы определяем однородный вид деятельности, ключевую компетенцию. Обсудим, как данные научно-теоретические подходы транспонируются на структуру субъектов инвестиционно-строительного процесса. Застройщик - (лицензируемая деятельность) физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. (Градостроительный кодекс РФ ст. 1 п. 16). В основе определения -«собственность участка». Но мы понимаем, что
» следующая страница »
1 2 3 4 56 7 8 9 10 11 12