Наиболее важными являются инженерно-геологические мероприятия, определяющие конструктивные решения, обеспечивающие надежность и эксплуатационную безопасность запроектированных объектов. Поэтому к полноте и качеству этих изысканий предъявляются особые требования... » [7]. Исключение данного субъекта из состава потенциальных участников ИСК приводит к появлению секвестрированных, необоснованных с экономической и технологической точки зрения моделей организационно-экономического описания инвестиционно-строительного цикла.
Седьмой и последней позицией дискуссии списка потенциальных участников ИСК является позиция о «региональных инженерных ведомствах». Включение разрешительных организаций и поставщиков в системе инженерных коммуникаций (вода, газ, канализация, отопление, освещение) в состав потенциальных участников ИСК принципиально. Равно как и с «изыскателями», мы не понимаем причин игнорирования данного субъекта в составе инвестиционно-строительного цикла. Затраты на инженерное оборудование объекта недвижимости составляют примерно 15-20 % бюджета, а в ряде случае могут доходить до 50 % стоимости строительства [3]. То есть, даже формальный признак «контракта», существенность хозяйственных отношений в инвестиционно-строительном цикле, появляется особенно четко. Причем поставщики инженерных коммуникаций и ресурсов находятся в собственности государства и крупных частно-государственных корпораций. Это часто определяет не только и не столько экономический характер взаимоотношений с этими организациями, сколько «политический», социально-институциональный характер взаимодействия, «выстроенных отношений» инвестора и технического заказчика. В практике встречается немало случаев, когда процесс освоения участка, строительства критически зависит от решения региональных инженерных ведомств. И это не говоря о влиянии инженерных ведомств, их решений на сметную стоимость строительства, конкурентоспособность объекта недвижимости в конечном итоге. Включение инженерных ведомств в список потенциальных субъектов ИСК обязательно, именно они во многом определяют экономические возможности строительства объектов, потенциал развития территорий.
Научное исследование институциональной структуры регионального инвестиционно-строительного комплекса
позволило сформулировать четыре критерия принадлежности субъектов к ИСК. Критерии носят научно-теоретический характер, лишены ситуационной и временной принадлежности и могут быть использованы в исследовании не только субъектов ИСК, но и других региональных комплексов в условиях институциональной ориентированности экономического развития хозяйственной системы региона. Предложены следующие критерии:
-риск
- обусловленность субъекта системными рисками регионального ИСК (финансовыми, технологическими, логистическими и т. п.);
- компетенция - выраженная ключевая компетенция субъекта, специализация по виду деятельности, непосредственно связанному с единым технологическим процессом регионального ИСК;
- контракт - включение формируемой субъектом добавленной стоимости в цену конечной продукции регионального ИСК;
- институт - выраженная институцио-нальность субъектов: наличие устойчивых социально-экономических взаимоотношений с другими субъектами регионального ИСК и однородность экономческих мотивов.
Формальное соответствие большинства вышеперечисленных субъектов предложенным критериям достаточно очевидно и вполне подтвер-
ждается как вышеприведенной дискуссией, так и в рамках разработанной организационно-экономической модели ИСК. Обсуждению скорее подлежат позиции списка, которые, не отвечают выраженным признакам принадлежности (в табл. 1 выделены заливкой строк).
» следующая страница »
1 2 3 4 5 6 78 9 10 11 12