в рамках современной специализации собственником является «инвестор», формально и по факту не имеющий технологической строительной компетенции. В силу чего, последний поручает управление процессом строительства «техническому заказчику» и «генеральному подрядчику». Лицензирование же прав собственности вообще абсурдно с точки зрения здравого смысла и норм юридических отношений. Именно поэтому актуальная система хозяйственных взаимоотношений подразумевает взаимодействие трех субъектов: «инвестора» (собственник участка, инвестиционного бюджета и результатов строительной деятельности), «технического заказчика» и «генерального подрядчика». Мы не разделяем точку зрения ряда авторов на оптимальность бинома «инвестор» - «генеральный подрядчик». Предлагается три субъекта, выражающих три различные компетенции. Если инвестор выражает финансовую компетенцию, то инвестиционно-строительный процесс может быть разделен и выражен компетенциями двух субъектов - технического заказчика и генерального подрядчика. Технический заказчик - уполномоченное инвестором физическое и юридическое лицо, осуществляющее реализацию проекта по строительству объекта (п. 3 ст. 4 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ (с изменениями от 02.01.2000 г. № 22-ФЗ)). А под генеральным подрядчиком понимают организацию, являющуюся главным исполнителем договора подряда на строительные работы. Если генеральный подрядчик (лицо, реализующее строительный процесс) выражает технико-технологическую компетенцию процесса строительства, то технический заказчик реализует компетенцию менеджера в отношении всего инвестиционно-строительного процесса, представляя интересы инвестора. Технический заказчик, «...может не обладать узкой строительной компетенцией, то есть технологической, но обязан иметь технико-экономические опыт и навыки организации, управления и координации всего процесса, включая финансово-инвестиционную составляющую»
. Технический заказчик рассматривается как проектный управляющий всего инвестиционно-строительного проекта. Итак, основным фактором, обосновывающим предложение двух субъектов ИСК («технического заказчика» и «генерального подрядчика») является их различная ключевая компетенция, выражающая различное институциональное содержание и рыночное позиционирование услуг.
Шестым пунктом обсуждения предлагается включение «изыскателей» (инженерные изыскания в строительстве) субъектов, выполняющих инженерно-геодезические, инженерно-геологические и другие виды изысканий, обеспечивающих оценку условий строительства. Непонятно почему данный субъект ранее не включался в состав участников ИСК, т. к. эти субъекты являются неотъемлемой составляющей инвестиционно-строительного процесса и отчетливо позиционируют себя в составе ИСК. «Для оценки участка предполагаемого строительства комплексно проводят основные изыскания: инженерно-геодезические, инженерно-геологические и гидрогеологические; гидрометеорологические, климатологические, метеорологические, почвенно-геоботанические и др. Основные изыскания выполняют в первую очередь на всех типах сооружений»
. Комплекс инженерно-изыскательских работ является первичной необходимой составляющей строительного процесса, определяющим успешность и эффективность всех последующих стадий: от проектирования зданий, сооружений, инженерной инфраструктуры и сетей, вплоть до строительных работ и сдачи потребителю самого объекта. «...Особая роль в инвестиционно-строительном процессе принадлежит инженерным изысканиям, цель которых - получение материалов, необходимых для обоснования конструктивных и объемно-планировочных решений зданий и сооружений, а также для разработки мероприятий по их инженерной защите.
» следующая страница »
1 2 3 4 5 67 8 9 10 11 12