Содержание хозяйственного права как системы правового регулирования хозяйственной деятельности составляют юридические нормы — «правила игры», подсистемы этих норм, различные комбинации норм, образующие юридические конструкции, которые обеспечивают целенаправленное воздействие на поведение субъектов хозяйствования. Разработка такого рода конструкций — необходимый элемент проектирования законодательных актов (драфтинга).
В состав хозяйственного права входят не только нормы законов, но и нормы, содержащиеся в указах Президента и постановлениях (распоряжениях) Кабинета Министров Украины. Значительную часть хозяйственного законодательства составляют нормы, содержащиеся в нормативно-правовых актах министерств и ведомств, которые они издают в рамках предоставленной им хозяйственной компетенции. Эти акты могут касаться только отношений в пределах одной отраслевой системы либо иметь общехозяйственное значение. Хозяйственное право включает также нормы, содержащиеся в международных конвенциях по экономическим вопросам, ратифицированных Украиной. Кроме норм, действие которых распространяется на всю территорию Украины, в хозяйственном праве имеются нормы регионального действия, содержащиеся в решениях районных, городских, областных советов, органов Автономной Республики Крым, принятых в рамках их хозяйственной компетенции. Хозяйственно-правовыми являются и правила локального действия, установленные волей контрагентов в пределах сферы договорного (частного) усмотрения, очерченной законодательством. Соблюдение законных договорных условий обеспечивается теми же правовыми средствами, что и следование нормам законов и подзаконных актов.
Конкретное содержание различных норм и институтов хозяйственного права раскрывается в последующих главах этого пособия.
Проектирование и принятие норм должны ориентироваться на достижение общих социально-экономических целей хозяйственного законодательства — содействие повышению эффективности общественного производства, обеспечение социальной ориентированности экономики. Хозяйственное законодательство Украины в соответствии с проводимым государством курсом экономической политики должно определять правовые основы хозяйственной (предпринимательской, коммерческой) деятельности в условиях формирования смешанной экономики, опирающейся на многообразие конкурирующих между собой субъектов хозяйствования разных форм собственности.
По мере роста и обобществления производства, усложнения хозяйственных связей и хозяйственного механизма появляются новые, более сложные юридиче ские конструкции. Из новых конструкций, норм и институтов, частично отрицаю щих, а частично вбирающих в себя элементы предшествующих конструкций, норм, институтов (отрицание отрицания, снятие, синтез), формируется новая под система права, новый механизм правового регулирования. На смену механизму простого товарного производства приходит современный многослойный хозяй ственный механизм, в котором отношения простого товарного производства составляют лишь самый нижний слой или поглощены отношениями крупных национальных, транснациональных, межнациональных, наднациональных сложных хозяйственных структур. Простой одноклеточный организм превратился в слож нейший многоклеточный.
Хозяйственно-правовые юридические конструкции могут включать «элементы» и «узлы» — отдельные нормы или связки норм, обладающие различными юридическими свойствами. Конкретный состав конструкции (комбинации, подсистемы) зависит от того, какую задачу эта конструкция призвана решать. В нее могут входить как императивные, так и диспозитивные нормы, как разрешительные, дозволительные, так и предписывающие или запрещающие.
С точки зрения обеспечения эффективности правового регулирования, результативности законодательных актов суть не в том, чтобы просто классифицировать нормы по тем или иным юридическим признакам. Необходимо так их скомбинировать в законодательстве, в частности в отдельных законодательных актах, чтобы достичь желаемого результата, поставленной законодателем цели, добиться желаемого поведения субъектов общественных отношений. Комбинаций же норм, различающихся между собой по тем или иным признакам, может быть множество.
» следующая страница »
1 ... 4 5 6 7 8 910 11 12 13 14 ... 195