Подводя итог рассмотрению существенных характеристик производственных и хозяйственных отношений, необходимо полнее охарактеризовать наиболее важные признаки хозяйственной деятельности: а) она осуществляется в сфере общественного производства (но не в сфере личного потребления!); б) прежде всего она связана с той стороной общественного производства, в которой находит свое отражение использование имущества или, иными словами, где реализуются право собственности и другие имущественные права; в) она является деятельностью, организующей производство. Таким образом, по своей сути хозяйственная деятельность — деятельность организационно-имущественная. Организационный и имущественный элементы в ней органически сочетаются.
Хозяйственное право охватывает своим воздействием отнюдь не все экономические отношения. Дело в том, что объективные свойства этих отношений обусловливают не только их единство, но и внутреннюю дифференциацию. Учитывая это, хозяйственно-правовая концепция выделяет только одну составную экономических отношений —хозяйственные отношения.
Хозяйственная деятельность в наиболее полном виде проявляется в сфере материального производства. Производство и реализация продукции производственно- технического назначения, капитальное строительство, выполнение научно-технических и проектно-конструкторских работ, перевозка грузов различными видами транспорта — вот наиболее типичные сферы хозяйственной деятельности, области возникновения хозяйственных отношений. Отдельные же результаты хозяйственной деятельности (розничная торговля, пассажирские перевозки, и предоставление других услуг отдельным гражданам) выходят за пределы сферы материального производства. На первый план выходят отношения потребления, в пределах которых осуществляется удовлетворение различных потребностей граждан. Хозяйственная деятельность здесь вторична, она является не целью, а средством. Вспомогательный характер хозяйственной деятельности особенно заметен в социальной сфере.
Определенным ориентиром в разграничении хозяйственных и нехозяйственных по своей сути отношений может служить принятое разделение отраслей народного хозяйства и видов деятельности на сферу материального производства и непроизводственную сферу. Например, к сфере материального производства относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии и в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения. Отношения же по поводу распределения и личного потребления предметов и услуг адекватны сущности гражданско-правового регулирования.
Дифференциация правового регулирования экономических отношений имеет под собой весомые объективные основания. Выделяя хозяйственные отношения и рассматривая их в качестве объекта воздействия самостоятельной отрасли законодательства, хозяйственно-правовая концепция тем самым не только не пренебрегает идеей единства правового регулирования экономических отношений, но и создает условия для укрепления этого единства. Ведь любое целостное единство образовать невозможно, если рассматривать его составляющие не как четко обозначенные части целого, а как нечто расплывчатое, не имеющее границ. Очевидно, что уровень единства правового регулирования экономических отношений повышается лишь тогда, когда каждая специфическая область этих отношений получает адекватную ей правовую форму.
Однако такой подход к обоснованию специфики хозяйственных отношений уже давно встречает возражения со стороны представителей цивилистической концепции. Так, Р. О. Халфина отмечала, что хозяйственная деятельность включает в себя такие ее органические части, как труд, разнообразная деятельность предприятий и организаций, связанная с удовлетворением материальных и культурных потребностей граждан. В нее должны включаться и отношения по поводу землепользования, пользования иными природными ресурсами, охраны природы, финансовые отношения и др. В результате делается вывод, что хозяйственная деятельность — «это настолько широкая область, охватывающая многие сферы жизни общества, что сконцентрировать по данному признаку нормы права значило бы повторить большую часть норм почти всех отраслей права» [6]. Существуют и другие, более умеренные точки зрения на этот счет, но все же неоправданно расширяющие объем понятия хозяйственной деятельности. Так, предлагалось рассматривать хозяйственную деятельность в единстве со всеми возможными последствиями этой деятельности [7]. Слишком широкое понимание хозяйственной деятельности встречается и в настоящее время [8].
» следующая страница »
1 2 3 4 56 7 8 9 10 11 12 ... 195