Податковий менеджмент

Не маючи загального високого рівня культурного розвитку, суспільство не здатне здійснювати економічну стратегію високо­го масштабного характеру. На жаль, це думка не береться на оз­броєння представників верхніх ешелонів влади, тому десятилітній період незалежності країни виявився значною мірою руйнівним, аніж творчим. Аналогія цьому відома із джерел закордонної літе­ратури. Так, Альбер Камю у своїй книзі «Людина, що бунтує» пи­ше: «Німеччина зазнала краху тому, що розв’язала світову бійню, керуючись при цьому містечковим політичним мисленням»

.

У зарубіжній практиці державна допомога соціально-куль­турним інститутам набула стабільного характеру. Американські вчені Г. Хіллман-Чартан і К. Мак-Кохі докладно розкрили ці ас­пекти, показавши реальність і достатність вирішення даної про­блеми. Представлена ними мінологія складається з декількох ро­лей.

Перша роль - помічник. Держава фінансує соціально-куль­турну сферу шляхом установлення податкових пільг для приват­них осіб і корпорацій, що здійснюють благодійні акції на користь науки, мистецтва, об’єкта фінансової підтримки. Представникам науки, мистецтва, освіти надається можливість здійснення пря­мих контактів з меценатами і визначення ступеня їхньої зацікав­леності в підтримці. Роль «помічника» може бути дійовою в на­шій країні при досягненні стійких темпів економічного росту й створенні середнього класу підприємців.

Друга роль - патрон. Держава виділяє з бюджету певну суму для фінансування соціально-культурної сфери, але не втручаєть­ся в її розподіл і використання, довіряючи це відповідним відомст­вам, створеним у вигляді громадських організацій. Це захищає сферу соціального розвитку від бюрократичної опіки й політич­ного тиску, створюючи атмосферу довіри та сприяння. Крім цьо­го, заклади соціально-культурної сфери набувають фінансової самостійності, позбуваючись внутрівідомчих перевірок і ревізій.

Третя роль - архітектор. Держава фінансує соціально-куль­турну сферу через департамент або міністерство культури. У пер­шу чергу фінансуються затребувані населенням види (форми) мистецтва й культури. Перевага надається масовим запитам і сма­кам населення. Така практика в ряді країн не виправдала себе й призвела до занепаду творчого рівня, особливо у фундаменталь­них формах мистецтва. Підірваний був і економічний статус твор­чого працівника. Посилилася залежність творчих організацій від уряду. Незалежним залишився касовий успіх закладів мистецтва й культури. У більшості європейських країн роль «архітектора» перебрали на себе партії, що формують уряди.

Четверта роль - інженер. У цій ситуації всі заклади культур­ної сфери, включаючи театри, концертні зали й музеї, належать державі. Остання фінансує тільки те мистецтво, що відповідає політичним стандартам. Держава не фінансує творчий процес і прагне підпорядкувати мистецтво й культуру служінню політич­ним цілям. Політичні діячі, фінансуючи культуру й мистецтво, прагнуть підпорядкувати їх цілям політичного виховання за пев­ними ідеологічними програмами. Для «інженера» підйом худож­ньої творчості не є головною умовою підтримки культури й мистецт­ва. Економічний статус діяча культури й мистецтва визначається його членством у творчій спілці чи організації, фінансовий стан яких цілком залежить від правлячої партії та уряду.

Ролі «помічника», «патрона», «архітектора» й «інженера» в різ­них модифікаціях застосовуються в країнах західної та централь­ної Європи.

Уряд США частково фінансує культурну сферу й забезпечує захист свободи творчості, гарантованої законодавством. Держав­на підтримка здійснюється шляхом: а) прямого фінансування закладів культури й мистецтва, включаючи проекти, програми індивідуальної професійної творчості; б) надання пільг і доступу до творчих закладів незаможних верств населення; в) сприяння естетичному вихованню населення.

 

« Содержание


 ...  47  ... 


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я