Витрати на соціально-культурні заходи включають витрати на охорону здоров’я і фізичну культуру, соціальне забезпечення, соціальну допомогу, культуру і мистецтво, засоби масової інформації. Найбільші суми спрямовуються на фінансування охорони здоров’я.
Значна увага приділяється соціальному захисту найменш забезпечених прошарків населення. Передбачаються заходи для підвищення мінімального рівня заробітної плати, збільшення допомоги по безробіттю, компенсації на харчування дітей дошкільного віку, школярів, упорядкуванню заробітної плати робітників бюджетних установ.
Варто мати на увазі, що значна частина соціальних витрат проходить по позабюджетних соціальних фондах.
Розвиток охорони здоров’я передбачає його поетапне реформування, введення багатоканальності фінансування, виділення лікувальним установам коштів залежно від обсягу і якості здійснюваних медичних послуг.
Значні витрати на оборону викликані необхідністю збереження і розвитку комплексу оборонної промисловості, підтримки боєздатності армії, продовження військової реформи, поступового переходу на професійну армію,роз- робки новітніх зразків озброєнь, а також посиленням соціальної захищеності військових і членів їхніх сімей, підвищенням окладів офіцерському складу, зростанням цін на військову продукцію і іншими причинами.
Недостатні кошти виділяються на фундаментальні дослідження і сприяння науково-технічному прогресу.
Витрати на міжнародну діяльність включають витрати по неторгових операціях (утримання українських установ і представництв за кордоном, сплату членських внесків у міжнародні організації й ін.).
Витрати на управління складаються з витрат, які пов’язані з функціонуванням органів законодавчої (представницької) і виконавчої влади, з діяльністю фінансових і фіскальних органів і ін.
Необхідність фінансування витрат на правоохоронну діяльність і гарантування безпеки обумовлена загостренням криміногенної ситуації.
Найзначніше зростання витрат в останні роки відбувається по погашенню й обслуговуванню державного боргу. Збільшення витрат по обслуговуванню державному боргу викликано різким зростанням внутрішнього і зовнішнього боргу України.
• Здійснення витрат бюджету провадиться шляхом бюджетного фінансування, до основних принципів якого належать:
—досягнення максимального ефекту при мінімумі витрат;
— цільовий характер використання бюджетних асигнувань;
— надання бюджетних коштів у міру виконання виробничих показників і з урахуванням використання раніше відпущених асигнувань;
— безповоротність бюджетних асигнувань.
Проте, крім безповоротного бюджетного фінансування, в даний час дедалі ширше застосовується кредитування підприємств шляхом надання бюджетних позичок. Відсотки по таких позичках або не стягуються, або стягуються за низькими ставками (10% річних). Бюджетні позички видаються за спеціальними розпорядженнями уряду України на виконання цільових програм розвитку. Так, зазвичай такі позички надходять на фінансування: витрат на формування продовольчих фондів; витрат на забезпечення агропромислового комплексу машинобудівною продукцією і придбання племінної худоби на основі довгострокової оренди (лізингу); частини витрат на інвестиційні програми конверсії оборонної промисловості й ін.
В галузі витрат бюджету дотепер мають місце істотні хиби: бюджетні кошти використовуються недостатньо ефективно, поширена практика нецільових витрат бюджетних коштів. Бюджетні витрати не розв’язують багатьох невідкладних проблем соціальної політики. Не організовано на належному рівні перерозподіл витрат на користь соціально незахищених прошарків населення. Триває списання боргів в аграрному секторі.
» следующая страница »
1 ... 245 246 247 248 249 250251 252 253 254 255 ... 384