1. Соціально-економічна сутність і роль бюджету держави
В будь-якій країні державний бюджет — головна ланка фінансової системи. Він об’єднує головні доходи і витрати держави. Бюджет є єдністю основних фінансових категорій (податків, державного кредиту, державних витрат) у їх взаємодії, тобто через бюджет здійснюються постійна мобілізація ресурсів і їх витрата.
Державний бюджет являє собою основний фінансовий план держави на поточний рік, що має силу закону. Бюджет затверджується законодавчим органом влади — парламентом.
Державний бюджет—головна ланка бюджетної системи. Він виражає економічні грошові відносини, що опосередковують процес утворення і використання централізованого фонду коштів держави, і затверджується Верховною Радою України як закон. Через цей бюджет мобілізуються кошти підприємств різноманітних форм власності і частково доходи населення. Вони спрямовуються на фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, зміцнення обороноздатності країни, на утримання органів державного управління, фінансову підтримку бюджетів місцевого рівня, на погашення державного боргу, створення державних матеріальних і фінансових резервів і ін.
Централізація коштів має важливе економічне і політичне значення, оскільки мобілізовані доходи служать одним з головних знарядь перетворення в життя заходів, які намічаються державою. Це дає можливість маневрувати ресурсами, зосередити їх на вирішальних ділянках економічного і соціального розвитку, здійснювати єдину економічну і фінансову політику на території країни.
При переході до ринкової економіки державний бюджет зберігає свою важливу роль. Але методи його впливу на суспільне виробництво і сферу соціальних відносин змінюються.
Основними функціями бюджету є:
— перерозподіл національного доходу і ВВП;
—державне регулювання і стимулювання економіки;
— фінансове забезпечення соціальної політики;
— контроль за утворенням і використанням централізованого фонду коштів.
• Державний бюджет — основне знаряддя перерозподілу національного доходу і ВВП. Через цей бюджет перерозподіляється близько 50% ВВП. Бюджет широко використовується для міжгалузевого і територіального перерозподілу фінансових ресурсів з урахуванням вимог найбільш раціонального розміщення продуктивних сил, піднесення економіки і культури на всій території України, включаючи області, райони.
В умовах переходу до ринкових механізмів кошти державного бюджету насамперед повинні спрямовуватися на фінансування структурної перебудови економіки, комплексних цільових програм, нарощування науково-технічного потенціалу, прискорення соціального розвитку і соціальної захищеності найменш забезпечених прошарків населення.
У сучасних умовах найбільш пріоритетними виступають агропромисловий, паливно-енергетичний, військово-промисловий комплекси і транспорт. Бюджет сприяє формуванню раціональної структури суспільного виробництва, поліпшенню пропорцій, більш ефективному використанню державних коштів.
• Через витрати і податки бюджет виступає важливим інструментом регулювання і стимулювання економіки й інвестицій, підвищення ефективності виробництва. Державна підтримка надається передовим галузям господарства
— авіабудуванню, космічним програмам, енергомашинобудуванню і деяким іншим. Така підтримка пов’язана також з реалізацією високоефективних проектів. Для регулювання економіки повинна активно використовуватися податкова політика шляхом застосування відповідного податкового механізму.
• Важливе значення має соціальна спрямованість бюджетних коштів. Культура в широкому сенсі — один з центральних компонентів економічного розвитку. Прискорений розвиток людських можливостей — головний двигун людського прогресу. У соціальній політиці пріоритетними є підтримка найменш захищених прошарків населення (пенсіонерів, інвалідів, студентів, малозабезпечених сімей), а також функціонування установ охорони здоров’я і культури. Повинні бути істотно посилені гарантії соціальних і економічних прав громадян, проводитися активна соціальна політика, що забезпечує адресний захист соціально незахищених прошарків населення, ефективне використання коштів, що виділяються на соціальні цілі, на розв’язання житлової проблеми.
» следующая страница »
1 ... 242 243 244 245 246 247248 249 250 251 252 ... 384