Проектний аналіз

Досвід проведення економічного аналізу показав, що при виборі про­ектів найпоширенішими визнаються такі економічні показники націо­нального розвитку:

—  створення в країні доданої вартості;

—  надходження або економія іноземної валюти;

—  розвиток інфраструктури;

—  створення нових робочих місць;

—  підготовка кваліфікованих кадрів;

—  залучення і використання місцевих ресурсів.

Потенційна ефективність проекту визначається з огляду на можливість досягнення поставлених цілей в результаті здійснення проекту. Таким чином, відсів проектів відбувається за критерієм невідповідності проекту тим завданням, які вирішуються нацією на заданому етапі її розвитку. Тому оцінка економічної привабливості проекту є для аналітика важли­вою, як і оцінка економічної ефективності проекту.

На практиці аналітики досить часто користуються методом позицію- вання проектів за критеріями економічної привабливості й ефективності, відносячи при аналізі проект до одного з квадратів матриці, яка відобра­жає позицію уряду щодо підтримки тих чи інших проектів (рис. 15.1.1).

висока Економічна привабливість Необхідність підтримки приватних інвесторів, іноземних донорів з метою підвищення ефективності Проекти в соціальній сфері, проекти інфраструктурного розвитку Підтримка приватних ініціатив, можливі суспільні інвестиції Проекти пошуку нових можливостей та зміцнення конкурентних позицій Відсутня громадська підтримка. Інвестиції приватного сектора, відсутність громадської підтримки Проекти пошуку експортних можливостей і «знімання вершків» суспільного виробництва Економічна ефективність низька Рис. 15.1.1. Матриця економічної ефективності та привабливості

Найпривабливішим у цій матриці є верхній правий квадрат, в якому і привабливість, і ефективність проектів є вищими. Це проекти по розвит­ку нових ринків, поліпшенню конкурентних позицій країни, випуску нових продуктів. Як правило, такі проекти реалізуються в приватному секторі, оскільки економічно ефективні проекти практично завжди при­вабливі і з фінансового погляду.

Економічно привабливі проекти (лівий верхній квадрат), які не є еко­номічно ефективними, потребують підтримки для підвищення своєї ефек­тивності. Тому активна роль держави при ідентифікації проектів, про­суванню кращих з них, їх частковому фінансуванні надає можливості реа­лізації даних проектів. Це проекти, які забезпечують розвиток інфраструктури регіонів і країни в цілому (транспортні комунікації, зв’я­зок, морські і аеропорти тощо), а також проекти, спрямовані на соціаль­ний розвиток. Характерною особливістю таких проектів є необхідність їх державної фінансової підтримки. Для підвищення ефективності проекту держава може підтримати ініціативу приватних інвесторів та донорів.

Непривабливі, з погляду вигід для суспільства, проекти (нижній пра­вий квадрат) мають здійснюватися виключно за рахунок приватних інве­стицій. Участь суспільних інвестицій у таких проектах може бути виправ­дана лише в разі можливості одержання значних фінансових вигід.

Методика оцінки економічної привабливості проекту реалізується поетапно.

1.  Перший етап встановлює цілі розвитку і визначається їх пріори­тетність. Вони є індивідуальними для кожної країни і визначаються керів­ництвом конкретної держави та національними агентствами з розвитку. В якості критеріїв порівняння проектів аналітики використовують такі:

—  необхідна величина інвестицій для створення робочих місць;

—  значення доданої вартості, створюваної в результаті проекту;

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 166 167 168 169 170 171172 173 174 175 176  ... 204