Оптимальна виконавча структура — це та, у якій робота аналізується на кожнім рівні, щоб визначати навантаження часу. Ієрархія виконавчої підсистеми розроблена, щоб показати, що кожна пара “керівник — підлеглий” — це відмітна ознака саме одного рівня. Як тільки вона розроблена, функції добору й укомплектування штату повинні знаходити людей з необхідним рівнем абстракції (навантаженням часу) для виконання робочих вимог.
Апеляційна підсистема має наступні основні риси:
а) кожен член організації має право оскаржити будь-яке рішення свого керівника на наступному рівні управління і послідовно на більш високих рівнях, поки він не досягне головного керуючого;
б) в окремих випадках у нього є остаточне право скаржитися в апеляційний суд, що складається з представників робочої ради, правління і голову суду, запрошеного з боку;
в) завдання працівника, який розглядає скаргу, полягає в ухваленні рішення у світлі існуючої політики, що установився порядку і прецеденту;
г) будь-яка сторона, що бере участь у розгляді скарги, може звернутися до персонального адвоката за консультацією. Адвокат може дати рекомендації обом сторонам;
д) не існує реального розходження між ролями керівника у виконавчій і апеляційній підсистемах.
Представницька підсистема формується шляхом обрання представників, що входять у ряду разом з керівниками. Представники доводять до відома керівників скарги своїх виборців. Ці скарги можуть відноситися до будь-якого аспекту роботи, чи управління якісних і кількісних аспектів. Будь-яке питання може бути представлений на розгляд. Представники обговорюють і приходять до згоди чи домовляються не досягати згоди. Представницька підсистема функціонує на основі прийнятих законів.
Функція законодавчої підсистеми — вироблення політики для всієї організації за участю обраних представників. Представники на зустрічах з керівниками роблять “установлений порядок”, що дозволяє керівникам діяти в широких рамках. Законодавча підсистема приймає рішення про найм, розподіл робіт у часі, правилах роботи й ін.
Теоретики Гласієра виявили існування двох систем — виробничої і соціальної. Вони думали, що керівник повинен рівною мірою забезпечувати функціонування виконавчої і представницької підсистем.
Теорія організаційного потенціалу
На початку 70-х рр. професор Ігор Ансофф (США) висунув ряд нових ідей, що стосуються підходів до розуміння і розвитку організаційних структур управління. Промислову організацію він розглядає як деяку систему, що здійснює взаємозв’язки з джерелами ресурсів і з зовнішнім середовищем (ринки збуту, конкуренти, уряд і ін.).
Виходячи з цього виділяється два історично сформовані підходи до формування організаційних структур. Перший з них структурний — був характерний для довоєнного періоду. Основний упор у ньому зроблений на внутрішню будівлю фірм, поділ функцій і раціоналізацію управління. У своїй основі підхід був статичним, тому що не враховував динаміки зміни організаційних структур під впливом зовнішніх факторів. Другий підхід — динамічний — одержав найбільше поширення після Другої світової війни. Основна увага в ньому зосереджується на аналізі зв’язків фірми із середовищем, у якому вона діє, і з джерелами ресурсів
У рамках цього підходу аналіз управлінських проблем здійснюється у два етапи. На першому — розглядається фірма в умовах стабільних зовнішніх зв’язків (статичний аспект). Організаційні проблеми, що виникають при цьому, носять оперативний характер. На другому — вивчається вплив на організацію змін зовнішнього середовища (динамічний аспект). Організаційні проблеми, що виникають у зв’язку з цим, Ансофф називає стратегічними. Він вважає, що основна задача вищого керівництва в сучасний період — рішення стратегічних проблем в умовах зовнішнього середовища, що змінюється. Одним з основних тез динамічного підходу є існування тісної залежності між характером зовнішніх взаємозв’язків і поводженням фірми, з одного боку, і її внутрішньою організацією, з іншої. Цей взаємозв’язок простежений А. Чандлером у його книзі “Стратегія і структура” на прикладах з історії американських компаній.
» следующая страница »
1 ... 55 56 57 58 59 6061 62 63 64 65 ... 445