Податковий менеджмент

по регіональних податкових доходах:

•         податок на майно підприємств (50%);

•         податок із продажів (60%).

Закріплені податкові доходи в середньому складають до 14% від усіх доходів місцевих бюджетів.

Відрахування від регулюючих податків (за щорічно вста­новлюваними нормативами). Регулюючі податки є основним інструментом міжбюджетного регулювання на регіональному рів­ні, на їхню частку припадає найбільший обсяг коштів, переданих на місцевий рівень.

Доходи, що надходять до місцевих бюджетів від регулюючих податків, є, по суті, такою же нецільовою фінансовою допомогою, надаваною з вищестоящого бюджету на безоплатній і безповорот­ній основі, як дотації або вирівнювальні трансферти. Нормативи відрахувань від регулюючих податків, за допомогою яких регіо­нальна влада регулює бюджетну забезпеченість муніципальних утворень на своїй території, встановлюються регіональною вла­дою.

До числа податків, відрахування від яких можуть передава­тися на місцевий рівень, відносяться:

по федеральних податках:

•        податок на додану вартість;

•        прибутковий податок з фізичних осіб;

•        податок на прибуток підприємств;

•                    акцизи, відрахування від яких федеральні органи влади передають суб’єктам Російської Федерації;

по регіональних податках:

•                    податок на майно підприємств (у межах закріпленої за ре­гіональним рівнем 50%-ної частки);

•        лісовий доход;

•        плата за воду;

•        збір на потреби освітніх установ,

•                    податок з продажів (у межах закріпленої за регіональним рівнем 40%-ної частки).

Згідно з федеральним законодавством регіон може встанов­лювати різні нормативи відрахувань від федеральних податків для різних муніципалітетів. Але при цьому частка всіх муніци­палітетів у загальній сумі зборів за окремим федеральним подат­ком, яку регіон має право залишити у своєму консолідованому бюджеті, має бути не нижче певного мінімуму, який для кожного виду податку встановлюється окремо:

•        по прибутковому податку - 50%;

•        по податку на прибуток - 5% (від контингенту);

•        по ПДВ - 10%;

•        по акцизах на лікеро-горілчані вироби - 5%;

•        по акцизах на інші товари - 10%.

Такі обмеження не дають муніципалітетам ніяких орієнтирів, за допомогою яких можна було б хоча приблизно оцінити, який норматив відрахувань від регулюючих податків буде реально для них установлений.

Відповідно до законодавства конкретні нормативи відраху­вань від регулюючих податків до місцевих бюджетів мають виз­начатися згідно з фіксованою формулою. При цьому розподіл нормативів відрахувань від регулюючих податків і коштів, що виділяються з фонду фінансової підтримки, має здійснюватися шляхом застосування єдиної методології, розроблюваної органа­ми державної влади суб’єктів Російської Федерації. Із цієї вимоги випливає, що й відрахування від регулюючих податків, і транс­ферти з регіонального фонду фінансової підтримки муніципаль­них утворень є, власне кажучи, однією й тією самою фінансовою допомогою, що передається на місцевий рівень різними способа­ми. Однак ці положення переважно залишаються без уваги, і ор­гани влади суб’єктів Російської Федерації не об’єднують розподіл цих коштів у єдину методику.

Цільові й нецільові безоплатні перерахування. Безоплатні перерахування, що передаються до місцевих бюджетів з федераль­ного бюджету й бюджетів суб’єктів РФ, включають у себе вирів- нювальні трансферти (субсидії), субвенції й кошти за взаємними розрахунками.

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 95 96 97 98 99 100101 102 103 104 105  ... 224