Податковий менеджмент

•         транспорт;

•          інші заходи, не віднесені до основних груп.

Частка витрат місцевих бюджетів порівняно з витратами рес­публіканського бюджету становить у середньому від 50 до 48% і має тенденцію до зниження при зростанні суми в грошовому ви­раженні.

Податкова система Киргизстану не включає у себе податку на майно фізичних і юридичних осіб, що позбавляє доходну час­тину державного бюджету значних грошових надходжень.

4.7.       Податкова система Російської Федерації

У Російській Федерації податкова систем набула певного за­вершення, але вдосконалення її триває.

Значна частина витрат консолідованого бюджету в більшості регіонів покладена на місцевий рівень (у середньому близько 30% консолідованого бюджету Російської Федерації, 50-53% субфе- дерального бюджету). Оскільки надходження від місцевих подат­кових і неподаткових доходів покривають лише незначну частину витрат місцевих бюджетів, виникаючий вертикальний дисбаланс суб’єктам Російської Федерації доводиться покривати за рахунок диференційованих нормативів відрахувань від регулюючих по­датків і безоплатних перерахувань із регіональних бюджетів. За рахунок фінансової допомоги з вищестоящих бюджетів (транс­фертів, дотацій, субвенцій, коштів за взаємними розрахунками) покривається близько четвертої частини від загальної суми вит­рат місцевих бюджетів, а за рахунок суми відрахувань від регулю­ючих податків (згідно із щорічно встановлюваними нормативам відрахувань) і безоплатних перерахувань із бюджетів інших рів­нів, державних позабюджетних фондів і державних організацій фінансується близько 70% витрат місцевих бюджетів.

Оскільки нормативи відрахувань від регулюючих податків рік у рік змінюються, місцеві органи влади не мають можливості заздалегідь прогнозувати свої бюджетні доходи й практично не несуть відповідальності за формування й виконання бюджету, а в остаточному підсумку - і за якість та кількість надаваних насе­ленню бюджетних послуг.

Доходи. Відповідно до діючої в Росії єдиної бюджетної кла­сифікації джерелами формування доходів місцевих бюджетів є:

•         місцеві податки і збори;

•                     закріплені федеральним законодавством за місцевими бюджетами надходження від податків і зборів;

•                      відрахування від регулюючих податків (за щорічно вста­новлюваними суб’єктами федерації нормативами);

•                      безвідплатна допомога з вищестоящих бюджетів, а саме: трансферти, дотації, субвенції, кошти за взаємними розра­хунками.

Місцеві податки і збори. До 1998 року, коли регіонам було надане право вводити на своїй території податок із продажів, із введенням якого скасовувалося більшість місцевих податків, у регіонах Росії діяло 23 місцевих податки. Доходи від місцевих податків складали в середньому до 13% всіх доходів муніципаль­них бюджетів.

Незважаючи на велику кількість місцевих податків, вони не забезпечували фінансової самостійності місцевої влади, оскільки ставки по цих податках фактично встановлювалися федеральним законодавством. Крім того, список місцевих податків був закри­тим, тобто ніяких нових податків місцева влада вводити не мог­ла, їй дозволялося встановлювати бази і ставки тільки по таких податках і зборах, як податок на будівництво об’єктів виробни­чого призначення в курортній зоні та збори за право торгівлі, за паркування автотранспорту, за участь у перегонах на іподромах, за право проведення кіно- і телезйомок, за прибирання територій населених пунктів, за відкриття ігорного бізнесу.

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 93 94 95 96 97 9899 100 101 102 103  ... 224