Неухильно зростаючі економічні і фінансові можливості ділків тіньового бізнесу призводять до розширення масштабів підкупу державних чиновників. За американськими оцінками, на підкуп впливових чиновників у державних структурах великі злочинні угруповання витрачають від 30 до 50% своїх прибутків. Проведеними соціологічними дослідженнями встановлено, що потенційних хабарників серед чиновників державного апарату, тобто осіб, які за сприятливих умов готові отримати хабар, — 70%.
87% опитаних українських підприємців підтвердили, що безпосередньо стикаються з корупцією у держустановах і змушені сплачувати хабарі. 77% впевнені, що працівники контролюючих органів штучно створюють ситуації, які провокують на порушення законодавства
.
Відбувається злиття корумпованих державних чиновників різного рівня і тіньових економічних структур, підсилюється їхнє прагнення впливати на прийняття економічних і політичних рішень і навіть прорватися до важелів державної влади. Масштаби організованої економічної злочинності в Україні, що обумовлюються процвітанням корупції на всіх поверхах державної влади, такі великі, що поставили під загрозу не тільки нормальне здійснення трансформаційних процесів, а й основні підвалини державності як такі.
Чим викликано таке бурхливе зростання корупції? Експерти Світового банку вважають, що хвиля корупції захльостує суспільство тоді, коли і державні чиновники, і приватні суб’єкти господарської діяльності одержують можливість збагачуватися без особливого ризику. Саме така ситуація складається в країнах з перехідною економікою. Традиційні форми контролю слабшають перед тим, як починають діяти нові правові обмеження. Крім того, держава, як і раніше, володіє величезним багатством — підприємствами, нерухомістю, природними ресурсами і зберігає за собою регулюючу функцію, навіть незважаючи на легалізацію приватної власності, підприємництва і капіталу. Нечітко сформульовані правила, надмірне регулювання і повсюдний контроль дають посадовим особам надзвичайну владу, створюють широкі можливості для хабарництва і присвоєння належних суспільству матеріальних цінностей. Нерозвиненість у деяких країнах громадянського суспільства — політичних партій, громадських організацій, груп, що представляють різні інтереси, — означає, що винятково важлива сила, яка повинна була б врівноважувати державну владу, практично відсутня
.
Досліджуючи специфічні для пострадянської України проблеми розвитку громадянського суспільства, його слабкість і нездатність чинити опір могутньому тиску тіньових соціально-економічних процесів, переродженню владних інституцій, американський радянолог М. Левін образно відзначав, що під час першої сталінської п’ятирічки радянська держава «з’їла», «перетравила» громадянське суспільство, в тому числі економіку: «Держава зробила набагато більше, ніж «проведення» перетворень: вона замінила собою суспільство, стаючи єдиним ініціатором діяльності і контролером усіх важливих сфер життя». У процесі всеза- гального одержавлення «суспільна структура була, так би мовити, цілком засмоктана державним механізмом, була немовби повністю асимільована ним»
.
Знищення громадянського суспільства, його економіки одним із своїх болісних проявів мало побудову надвузької владної піраміди, коли найдрібніші соціально-економічні проблеми неможливо розв’язати без включення в цей процес чиновника. Побудова зазначеної владної вертикалі в генетичне коріння системи заклала величезного масштабу негативний чинник — протистояння послаблено-каральної системи держави та абулічного суб’єкта господарювання, здатність останнього до виживання за рахунок лише встановлення особливих стосунків з суб’єктами державного управління. В умовах гострих кризових трансформаційних процесів ця генетична мутація розквітла в явищі корупції. Американський політолог О. Мотиль, оцінюючи закономірності посилення корупції в постто- талітарний період, досить жорстко зауважив: в Україні є люди і речі, але немає механізму, який може ними керувати. Замість держави, яка ефективно здійснює оподаткування і «поліціювання» певної території (функції держави за М. Вебером), є те, що Мотиль називає «недорозвиненою і вкрай корумпованою українською псевдодержавою»
» следующая страница »
1 ... 80 81 82 83 84 8586 87 88 89 90 ... 350