Подібна експортна орієнтація, як правило, продукує утворення цілої гами господарських прикордонних форм — спільних підприємств, прямих іноземних інвестицій, портфельних інвестицій, вільних економічних зон тощо, які експортну орієнтацію економіки підкріплюють активним залученням до експортного виробництва іноземного капіталу (при створенні в країні відповідного сприятливого інвестиційного клімату). У багатьох країнах модель експортоорієнтованої економіки включала й елементи імпортозаміщення, що, зокрема, виявлялося у захисті продукції ряду елітних експортоорієнтованих галузей високими ввізними митами.
Успішне використання експортоорієнтованої моделі в одній з модифікованих її версій (разом з обмеженням доступу конкуруючих товарів і капіталів на внутрішній ринок) в Японії, потім у Південній Кореї спричинило широке застосування її в Китаї та інших великих країнах Азії та Латинської Америки. Однак найбільш глибоке системне її застосування у чистій версії було здійснене в нових індустріальних країнах, середні та малі розміри яких дозволяли створювати більш інтегровані навколо елітного ядра індустріальні структури. Насамперед це стосується таких космополітичних фінансових центрів, як Сінгапур та Гонконг. Незважаючи на певні наявні проблеми, пов’язані з участю їх як країн прикордонної (фінансової) економіки у сучасному глобалізованому процесі, їх недостатню захищеність перед глобальною нестабільністю, вони продемонстрували переваги моделі, яка виявилась передовсім у високих темпах економічного розвитку.
У діючій національній експортноорієнтованій (під потреби паразитичного елітного сектора) моделі розвитку зовнішньоекономічної діяльності набули масштабного поширення тінізуючі процеси, зросли фактори посилення дефіцитності найважливіших ресурсів, зокрема грошей, робочої сили, повною мірою реалізовані механізми відтворення криміногенного потенціалу цього сектора. У зв’язку з цим стійко відтворюється і недосконалість, низька ефективність механізмів державного управління, зокрема законодавчого забезпечення контролю за зовнішньоекономічною сферою, в тому числі механізмів валютного регулювання. Внесення змін у чинні законодавчі та нормативні акти, їх прийняття відбувається з великим часовим лагом запізнення по відношенню до виникнення та активізації потужних криміногенних процесів. Так, як відомо, чинне законодавство та проект Закону України «Про валютне регулювання» декларують мету поповнення валютних фондів, насичення валютного ринку України, підвищення ефективності зовнішньоекономічних зв’язків, зниження рівня тінізації зовнішньоекономічних операцій тощо. Однак реально зазначене законодавство задекларованим цілям не відповідає, велика кількість законодавчих та нормативних актів, їх суперечливість, неінкорпорованість нормативного масиву ускладнюють виконання та контроль за повнотою і своєчасністю розрахунків за експортно-імпортними угодами, створюють можливість відтоку валютних коштів за кордон, забезпечують функціонування механізму тінізації та стимулюють зростання криміногенного потенціалу зовнішньоекономічних відносин.
Так, розроблюваний проект Закону України «Про валютне регулювання» фактично повторює (за деякими винятками) вже давно діючі акти: Декрет Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» від 19 лютого 1993 р. із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 25 листопада 1993 р. № 3651-ХІІ, від 28 січня 1994 р. № 3891-ХІІ, від 11 квітня 1995 р. № 139/95-ВР, Інструкцію НБУ за № 139 від 16 червня 1994 р. «Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті за експортно-імпортними операціями на умовах відстрочки платежів чи поставок». Він не вдосконалює існуючий механізм валютного контролю. Законопроект не враховує цілий комплекс об’єктів контролю, технологічні особливості їх функціонування і адекватну їм систему засобів та методів контролю, які здатні створити цілісну інфраструктуру механізму контролю від етапу реєстрації різних видів зовнішньоекономічної діяльності до етапу надходження валютної виручки при експорті або виконання умов контракту за проплаченою імпортною угодою.
» следующая страница »
1 ... 245 246 247 248 249 250251 252 253 254 255 ... 350