Досліджено податкову політику нових країн ЄС
Мельник В.М., Кощук Т.В.
До і під час різкого погіршення світової економічної кон'юнктури 2008-2009 рр., а також в умовах: хиткої рівноваги посткризового відновлення. Проаналізовано особливості податкових реформ, у постсоціалістичних країнах ЄС, Кіпрі та Мальті. Наведено окремі висновки стосовно ініціатив Державної податкової служби України щодо реформування, вітчизняної податкової системи в контексті європейського досвіду.
Ключові слова: фіскальне регулювання, податкова, політика, податкові реформи, податок: із доходів фізичних осіб, податок: на прибуток, ПДВ, акцизи, соціальні платежі, податкові пільги.
Для України важливо стежити за трансформаціями оподаткування у нових країнах - учасницях ЄС. Після вибору євроінтеграційного вектора економічного розвитку нашої держави актуалізувалася потреба дослідження фіскального регулювання на території Об'єднаної Європи в цілому і країн, що приєднались до неї в останнє десятиліття зокрема, а також податкової гармонізації та конвергенції оподаткування у ЄС. Крім того, особливо за сучасної невизначеності щодо подальшого розвитку світової економіки, необхідно вивчати досвід застосування податкових інструментів, які виявилися ефективними за схожих до українських соціально-економічних та інституційних умов.
Проблематику європейського оподаткування розробляли В.Андрущенко, В.Вишневський, Т.Єфименко, Ю.Іванов, А.Крисоватий, А.Соколовська, В.Федосов та інші. Але недостатньо дослідженими є податкові реформи нових країн ЄС в умовах останніх кон'юнктурних змін. Цим питанням присвячена наша стаття.
Податкова політика нових країн Об'єднаної Європи орієнтована на трансформації, які забезпечують рух у напрямі наближення національних соціально-економічних і фіскальних систем до їхніх західноєвропейських прототипів, але динаміка і траєкторія цього руху в кожній країні своя. Попри те, що світова рецесія 2008-2009 рр. і повільне посткризове відновлення актуалі-
зували необхідність використання різними країнами схожих податкових інструментів для розв'язання подібних економічних і бюджетних проблем, податкові реформи нових країн ЄС досі часто нагадують різнобарвну палітру. Це пов'язано як з особливостями національних економіко-інституційних умов, що створюють обмеження у розвитку оподаткування, так і з вибором моделі фіскального регулювання.
Кіпр і Мальта у 2009 р. утримували рівень оподаткування, близький до середнього у ЄС (35,8% ВВП). Ці невеликі за розміром середземноморські острови з розвиненою ринковою економікою, з одного боку, відносно легко вирішують завдання організації ефективної фінансової діяльності держави, а з іншого - використовують ліберальні податкові механізми для сприяння зростанню ВВП і зменшенню завдяки цьому свого відставання у економічному розвитку від країн ЄС-15. Кіпр і Мальта тривалий час розвивали переважно індустрію туризму і лише в останні десятиліття, із усвідомленням потреби проведення структурних реформ для поліпшення добробуту населення та переваг участі в євроінтеграції, взяли курс на розбудову соціально-економічних систем західноєвропейського зразка.
Спочатку для того, щоб активізувати підприємництво й залучити ззовні значні обсяги капіталу, Кіпр і Мальта використали офшорні технології -створили надзвичайно сприятливе податкове середовище господарювання. Це дало очікуваний результат. У них почали масово реєструватися навіть ті суб'єкти ринку, які вели фінансово-господарську діяльність на території континентальної Європи, що забезпечило зростання податкових надходжень за рахунок розширення бази оподаткування (в офшорних юрисдикціях). У свою чергу додатково залучені до бюджету кошти спрямовувалися на фінансуван-ня структурних реформ, що разом із активним інвестуванням (насамперед іноземного капіталу), створило підґрунтя для зростання ВВП на основі пози -тивних трансформаційних зрушень.
» следующая страница »
1 23 4 5 6 7 8 9 10