Досліджено податкову політику нових країн ЄС

Іншими постсоціалістичними країнами ЄС, які навіть під час кризи утримували рівень оподаткування на позначці, вищій за 30% ВВП, були Естонія та Польща. їм у 1995-2010 рр. вдалося досягти одних із найбільших у ЄС успіхів у нарощуванні ВВП [5, с. 544-545], в тому числі завдяки відносно активній фінансовій діяльності держави. При цьому Естонія стала першою з країн колишнього СРСР, яка приєдналася до єврозони (у 2011 р.).

У Словаччині, Латвії, Литві, Болгарії, Румунії поряд з Ірландією у 2009 р. були зафіксовані найнижчі у ЄС рівні оподаткування. Словаччина обрала ліберальну фіскальну стратегію для сприяння зростанню ВВП і, по суті, відклала на перспективу розв'язання проблеми поліпшення якості соціально-економічного розвитку (розширення сфери втручання держави у досі багато в чому відмінні від західноєвропейських відтворювальні процеси). Ця країна у економічній політиці покладається насамперед на коригуючі можливості свого доволі ефективного, якщо порівнювати з країнами Балтії, ринкового саморегулювання.

Естонія, Латвія та Литва, отримавши у спадок від СРСР неефективні економіки й системи державного управління (маючи чи не найгірші серед постсоціалістичних країн ЄС стартові можливості розбудови економіки на ринкових засадах), тривалий час утримували помірний рівень оподаткування для того, щоби пом'якшити адаптацію підприємницького сектора до ринку. Як наслідок, їм вдалося швидко подолати кризові явища господарювання й розпочати нарощування економічного потенціалу. Але країни Балтії, з одного боку, ще мають докласти чимало зусиль, щоби підвищити ефективність свого ринкового саморегулювання, а з іншого - не уникнули необхідності удосконалення фінансової діяльності держави. У 2009 р. Латвія та Литва зберегли доволі низькі рівні оподаткування з метою заохочення підприємництва та одночасно оптимізували видатки бюджету, намагаючись розв'язати найбільш нагальні проблеми соціально-економічного розвитку.

Болгарія та Румунія на початку ринкових перетворень пережили тривалу економічну кризу і є найменш економічно розвиненими країнами ЄС [5, с. 544-545] (мають значно менші, порівняно зі Словаччиною, можливості розширення податкової експансії). Водночас більші, ніж у Словаччині й навіть у країнах Балтії, деформації ринкового господарювання вимагають доволі активного втручання болгарської та румунської держав у соціально-економічні процеси. Болгарії та Румунії важливо фінансово забезпечити вирішення складних трансформаційних завдань (у тому числі усунення галузевих диспропорцій економіки та реформування соціальної сфери). Сучасна фіскальна модель цих країн - податкова лібералізація.

Утім, як видно з рис. 1, у 1995-2009 рр. чимало нових країн доволі істотно коригували стратегію фіскального регулювання, а під час останньої рецесії

в більшості країн було зафіксовано зменшення частки податків і податкових платежів у ВВП, тоді як в окремих країнах спостерігалося збільшення цього показника.

Кіпр і Мальта у 1995-1999 рр. утримували рівень оподаткування в межах 25-28% ВВП, а вже до 2004 р. (року вступу до ЄС) підвищили його до близько 33% ВВП. У 2007 р. їхня частка податків і податкових платежів у ВВП досягла максимального значення (34,3% у Мальті та 40,9% у Кіпрі). Причому жодна інша країна ЄС у 1995-2007 рр. не підвищувала цей показник більше, ніж на 7,5 в. п. Така радикальна зміна підходів до фіскального регулювання хоч і дала змогу Кіпру та Мальті у 2008 р. приєднатися до єврозони, але супроводжувалася доволі низькими темпами зростання їхнього ВВП [7]. В умовах несприятливої кон'юнктури 2008-2009 рр. Кіпр знову помітно від-коригував межі податкової експансії. Його частка податків і податкових платежів у ВВП зменшилася до 35,1% (на 5,8 в. п.), наблизившись до аналогічного показника Мальти.

Угорщина, навпаки, дещо лібералізувавши оподаткування у 19961997 рр., у наступні дев'ять років не вдавалася до істотного коригування меж податкової експансії, а у 2007-2009 рр., як і у 1995 р., утримувала рівень оподаткування на позначці близько 40% ВВП.

 

« Содержание

» следующая страница »
1 2 3 45 6 7 8 9 10