Ефективність державного управління в контексті євроінтеграції України

1) Кодекс поведінки щодо оподаткування підприємницької діяль­ності, прийнятий Радою ЕКОФІН 1 грудня 1997 року.

Кодекс поведінки являє собою угоду, відповідно до якої держави- члени погодилися утримуватись від прийняття податкових заходів у сфе­рах національної компетенції, які могли б завдати шкоди іншим держа­вам-членам.

Кодекс поведінки, що охоплює оподаткування підприємницької діяльності, стосується заходів, які значно впливають чи можуть впливати на вибір місця здійснення підприємницької діяльності у Співтоваристві.

Підприємницька діяльність у цьому розумінні включає всю діяльність, яку провадить група компаній.

Податкові заходи, охоплені цим Кодексом, включають як закони та підзаконні акти, так і адміністративну практику.

Податкові заходи, які передбачають значно нижчий рівень оподат­кування, включаючи нульову ставку, на відміну від того, що звичайно застосовується у відповідній державі-члені, вважаються потенційно шкідливими.

При визначенні того, чи є податкові заходи шкідливими, Кодекс безпосередньо вказує на такі характеристики:

переваги надаються тільки нерезидентам або щодо операцій, одним з учасників яких є нерезидент;

переваги відокремлені від національного ринку, тобто вони не впли­вають на національну базу оподаткування;

переваги надаються навіть за відсутності будь-якої фактичної еко­номічної діяльності та суттєвої економічної присутності в державі-члені, що надає такі податкові переваги;

правила визначення прибутку від діяльності в рамках транснаціо­нальної групи компаній відступають від міжнародно прийнятих прин­ципів, зокрема правил, схвалених в рамках Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР);

податкові заходи потерпають від непрозорості, включаючи такі си­туації, коли норми законодавства на адміністративному рівні застосову­ються дискреційно та непрозоро.

Приймаючи Кодекс, Рада ЕКОФІН встановила також декілька прак­тичних заходів.

Зокрема, відповідно до політичного зобов’язання, прийнятого в рам­ках Кодексу, держави-члени повинні утримуватися від впровадження заходів, що визначені в ньому як шкідливі.

Також держави-члени погодилися переглянути існуючі податкові заходи та практику застосування податкового законодавства з тим, щоб внести відповідні зміни до існуючих положень та практики, які є шкідли­вими в сенсі Кодексу.

Держави-члени зобов’язалися обмінюватися інформацією між собою щодо податкових заходів, які можуть підпадати під дію Кодексу. Це сто­сується як існуючих заходів, так і тих, які пропонуються для прийняття.

Кодекс містить заклик до держав-членів співпрацювати між собою у сфері боротьби з ухиленням від сплати податків та недобросовісним ви­користанням можливостей оптимізації оподаткування шляхом обміну інформацією між державами-членами відповідно до положень національ­них законів.

При цьому, положення, спрямовані проти зловживань, чи контрза­ходи, які містяться у податкових законах та конвенціях про уникнення подвійного оподаткування, відіграють основну роль у протидії ухиленню від сплати податків та недобросовісному використанню можливостей оп­тимізації оподаткування.

Безпосередньо Кодекс вказує, що деякі з податкових заходів, охоп­лених ним, можуть підпадати під дію положень статей 92—94 Договору про ЄС щодо державної допомоги.

Також держави-члени зобов’язалися забезпечити застосування прин­ципів, спрямованих на скасування шкідливих податкових заходів, вста­новлених у Кодексі, у третіх країнах. Зокрема, держави-члени, які здійснюють спеціальні повноваження чи мають податкові прерогативи у відношенні інших територій, або які мають залежні чи об’єднані тери­торії, в рамках їх конституційних положень зобов’язуються забезпечува­ти застосування цих принципів на тих територіях.

 

« Содержание


 ...  170  ... 


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я