Важливою функцією механізму національної безпеки, яка потребує суттєвої розбудови в Україні, є функція регулювання, тобто відновлення, захисту інтересів держави, суб’єктів підприємницької діяльності, інвесторів, робітників, інших учасників ринку.
Регулювання економіки — це об’єднання в єдину комплексну систему відповідних державних і недержавних механізмів та інституцій, що дають можливість регламентувати проведення економічної діяльності, підпорядкувати їх встановленим вимогам і правилам, зменшити ризик заподіяння шкоди та руйнації до задовільного рівня механізмів ринку, відновити інтереси, яким була завдана шкода. Ці заходи і забезпечують підтримання рівноваги взаємних інтересів та прав усіх її учасників.
Принциповим є те, що при реалізації цього завдання інтереси держави та учасників ринку не повинні набувати конфліктної форми. Тобто регулювання потрібне для того, щоб попереджувати та усувати загрози і небезпеки й вирішувати конфлікти учасників ринку, вдосконалювати управління ризиками, зменшувати ймовірність шахрайств, інших правопорушень до прийнятного рівня, стимулювати збільшення ліквідності, впроваджувати та контролювати досконалі стандарти діяльності тощо.
Головною метою державного регулювання, на наш погляд, є забезпечення соціальної стабільності економіки, підвищення її безпеки.
Залежно від стану розвитку економіки (розвинута, економіка, що розвивається, нерозвинута) змінюються функціональні пріоритети держави. Так, у розвинутій економіці при сформованій законодавчій та нормативній базі, збалансуванні інтересів усіх учасників перевага надається саме функціям макрорегулятивним, зокрема у сфері безпеки — контрольно-наглядовим та правозастосовуючим засобам.
Для економіки, що розвивається, навпаки, роль держави повинна бути ще більш активною та ефективною. Це пов’язано з тим, що на даному етапі держава ініціює і розбудовує одночасно дві взаємодоповнюючі та взаємопов’язані функції: формування (розвитку) ринку, присутності на ньому держави як безпосереднього суб’єкта функціонування його інфраструктури та безпеки. Обидві функції для цих ринків такі важливі, що неможливо встановити пріоритет однієї над іншою.
Правове регулювання економіки полягає у впровадженні взаємодії та захисті інтересів його учасників шляхом встановлення певних правил, критеріїв і стандартів. Загальні правила, критерії та стандарти є обов’язковими для всіх без винятку учасників ринку. Порушення правил, критеріїв або стандартів з боку окремих учасників створює загрозу для існуючого порядку на ринку, а відтак зачіпає інтереси всіх учасників. У зв’язку з цим до порушників можуть застосовуватися заходи впливу та примусу.
Органи регулювання національної економічної безпеки не тільки повинні реагувати на загрози ринку і здійснювати заходи щодо застосування відповідних санкцій, а й активно впроваджувати механізми, спрямовані на усунення наслідків небезпек, та засоби попередження загроз.
РОЗДІЛ II
» следующая страница »
1 ... 36 37 38 39 40 4142 43 44 45 46 ... 350