Детінізація економіки у контексті трансформаційних процесів

Розробка стратегії розвитку економіки з урахуванням вимог її безпе­ки відбиває першу вихідну функцію механізму національної економічної безпеки — планування.

Планування є загальною функцією управління, яка включає в себе визначення цілей розвитку систем безпеки, завдань на певний період діяльності, засобів та методів їх досягнення і виконання. Ця функція пе­редбачає складання концепцій розвитку систем національної безпеки, програм реалізації концепції, розробку системи управління програмами, законодавчого забезпечення виконання програм. Залежно від проблем, які потрібно вирішити, та мети, що має бути досягнута при реалізації цієї функції, може застосовуватися стратегічне (перспективне), організацій­но-тактичне та організаційно-оперативне планування.

Функція (етап) організації системи управління національною еконо­мічною безпекою—це насамперед формування керованої і керуючої систе­ми безпеки — об’єкта та суб’єкта управління, створення мережі організа­ційних відносин, їх ресурсного забезпечення. Сутність організаційної функції національної безпеки виявляється в тім, щоб виконати рішення організаційно, тобто забезпечити передовсім цілісність керованої системи, найбільш ефективні взаємовідносини її компонентів, оптимальні зв’язки щодо координації та субординації між ними. Функція організації передба­чає формування і керуючої системи, здатної ефективно впливати на керо­вану систему, забезпечити застосування найбільш ефективних методів і засобів.

Наступна, синтетична функція — інформаційно-аналітична являє собою систему розробки стандартів, індикаторів, порогових значень за­гроз. Вони являють собою кількісні характеристики об’єктів безпеки, які окреслюють межу між безпечним і небезпечним режимами їх функ­ціонування. Порогові значення індикаторів економічної безпеки нада­ють загрозам національних інтересів держави у сфері економіки кількісної визначеності. Показники (індикатори), за якими визначені порогові зна­чення, виступають як система показників економічної безпеки. Найви­щий ступінь безпеки досягається за умови, що весь пакет показників без­пеки знаходиться в межах припустимих значень своїх порогових вели­чин. Нарешті, показники безпеки повинні мати високу чутливість, елас­тичність по відношенню до зміни рівня загроз, тобто мати високу сиг­нальну властивість у зв’язку з діями небезпек.

Тільки в офіційних таблицях прогнозу соціально-економічного роз­витку Російської Федерації на 2001 рік міститься більш ніж 300 показ­ників. Із цієї сукупності показників для цілей аналізу стану національної безпеки Центром фінансово-банківських досліджень Інституту економі­ки РАН запропоновано використовувати 150 показників-індикаторів

.

Для отримання порогових значень індикаторів економічної безпеки необхідно на державному рівні визначити національні інтереси держави у галузі економіки. Основні національні інтереси (критерії) повинні бути відображені у стратегії забезпечення економічної безпеки України, робо­та над якою ще не завершена.

До систем найбільш важливих національних інтересів, які повинні знайти розширене відображення у стратегії, слід віднести такі:

•     забезпечення підвищення добробуту народу, соціально-економіч­ної стабільності суспільства;

•     розвиток здатності економіки функціонувати у формі розширено­го відтворення з обмеженням залежності від критичного імпорту;

•     надання стійкості та надійності фінансово-кредитній системі;

•     збереження єдиного економічного простору, підвищення його інтег­ративних властивостей, виключення розвитку відцентрових тенденцій;

•     створення соціально-економічних та правових умов, що протидіють розвиткові тіньової економіки та криміналізації суспільних відносин;

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 33 34 35 36 37 3839 40 41 42 43  ... 350