Податковий менеджмент

Зміни, внесені в січні 2001 року до закону «Про бюджетну систему», спрямовані на посилення ролі маслихатів у процесі уточнення місцевих бюджетів. Якщо раніше зміни до місцевого бюджету, затверджені рішенням маслихату, вносилися рішенням акима, яке надалі для дотримання формальностей затверджува­лося маслихатом, то тепер п. 3 ст. 18¹ «Порядок уточнення місце­вого бюджету» визначає, що «місцеві виконавчі органи не вправі здійснювати фінансування додаткових бюджетних програм, що передбачаються при уточненні місцевого бюджету, до ухвалення відповідного рішення маслихату».

Формування доходної бази місцевих бюджетів здійснюється «згори», тобто процес прийняття рішень іде згори до низу. Міс­цеві органи управління не мають значного впливу на доходи й ви­трати бюджету. Фактично доходи й витрати місцевих бюджетів визначає Міністерство фінансів, розраховуючи контрольні циф­ри й на підставі цього встановлюючи для регіонів розміри суб- венцій і вилучень. Місцеві бюджети затверджуються тільки після того, як затверджується республіканський бюджет, і стає відомою величина субвенцій і вилучень.

Доходи місцевих бюджетів. Відповідно до закону «Про подат­ки й інші обов’язкові платежі до бюджету», прийнятого в 1995 ро­ці, податки підрозділялися на загальнодержавні й місцеві. Було встановлено п’ять загальнодержавних і шість місцевих податків.

Загальнодержавні податки:

•                      прибутковий податок на доходи юридичних і фізичних осіб;

•         податок на додану вартість;

•         акцизи;

•         збір за реєстрацію емісії цінних паперів;

•         спеціальні платежі з користувачів надр.

Місцеві податки:

•         земельний податок;

•         податок на майно юридичних і фізичних осіб;

•         податок на транспортні засоби;

•                     збір за реєстрацію фізичних осіб, які займаються підпри­ємницькою діяльністю;

•         збори за право заняття окремими видами діяльності;

•         збір з аукціонних продажів.

Загальнодержавні податки і збори були регулюючими дже­релами державного бюджету Республіки Казахстан, суми відра­хувань по них надходили в доходи республіканського й місцевого бюджетів у порядку, визначеному законом про республіканський бюджет на черговий рік. Місцеві податки і збори, закріплені між рівнями бюджетної системи, щорічно переглядалися.

З 1999 року цей порядок зазнав змін. Колишній поділ подат­ків на загальнодержавні й місцеві, що передбачався законом «Про податки й інші обов’язкові платежі до бюджету», скасовано. Роз­поділ податків між республіканським й місцевими бюджетами, передбачений раніше законом «Про республіканський бюджет», тепер визначається законом «Про бюджетну систему» від 1 квіт­ня 1999 р., в якому дано перелік податків і зборів, що надходять до республіканського і місцевого бюджетів.

Згідно з цим законом (ст. 11) доходи місцевих бюджетів фор­муються з: а) надходжень податків, зборів та інших обов’язкових платежів; б) неподаткових надходжень; в) доходів від операцій з капіталом.

а)  Надходження податків, зборів та інших обов’язкових платежів до бюджету:

•                      прибутковий податок з юридичних осіб - 50%, крім при­буткового податку з юридичних осіб, зареєстрованих як платники у м. Астана;

•                      податок на додану вартість на вироблені товари, надані послуги особами, зареєстрованими як платники у м. Аста­на - 50%;

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 89 90 91 92 93 9495 96 97 98 99  ... 224