.
Наявність різкого протиріччя стосовно можливостей забезпечення ефективної держави—величезної складності та значення у системі національної безпеки завдання щодо якісного прориву, перелому у функціонуванні державно-адміністративного корпусу суспільства, у забезпеченні ним формування економічної структури для прориву на шляху ефективної трансформації та фактична відсутність еліти суспільства (за ціннісними ознаками), визнання за нею надзвичайної ефективності лише у досягненні власних цілей, формулюванні і захисті власного інтересу ставлять перед суспільством надзвичайної ваги загальнонаціональне завдання — найскорішого формування нової, суспільно ефективної еліти. Виховання ефективної еліти — комплексна, надзвичайної ваги та рангу програма національної безпеки, яка потребує свого нагального розв’язання. Одним із головних сегментів цієї програми, яка повинна стати другим головним напрямком діяльності Ради внутрішньої безпеки, є розвиток системи освіти, зокрема елітної.
Досвід інших країн, які вирішували проблему прискореної трансформації, свідчить про велике значення для цього піднесення всього комплексу освіти. Так, починаючи з періоду Мейдзі (1868 р.), періоду прока- піталістичної реформації, японські лідери керуються у своїй діяльності гаслом «вакон йосай» (японський дух, західна технологія). З цього часу Японія постійно виділяє величезні кошти на освіту, підвищення кваліфікації персоналу. Йдеться не тільки про шкільну або вузівську освіту у межах виробничих корпорацій, а й про постійну налаштованість нації вивчати методи та процеси, що застосовуються за кордоном.
Як відомо, з точки зору управління, питання «чого навчатися» видається суттєво менш важливим порівняно з питанням «хто навчатиме». Передові позиції економіки США впродовж усього післявоєнного періоду пояснюються перевагою фактора управління, першості американської системи підготовки менеджерів. Пік могутності випускників шкіл бізнесу у США був досягнутий у 60 — 70-і роки, до того ж одночасно як у державно-адміністративній діяльності, так і в корпоративному управлінні. Весь Захід пояснював економічні та технічні переваги США розривом у рівні підготовки менеджерів, створював школи бізнесу на зразок американських.
Єдина країна, яка не пішла шляхом запозичення програм підготовки менеджерів за зразками американських шкіл бізнесу, була Японія. І тепер уже сучасні проблеми економіки США, зокрема в галузі державного управління, пояснюються відставанням у рівні управління — стилю, спрямованості, горизонту управління, змісту, методів.
Сучасний підхід Японії до системи освіти, що взагалі є характерним для процесу ефективної прискореної трансформації, створює нову соціальну диференціацію суспільства. Як постіндустріальне суспільство, ця країна в даний час має багатошаровий клас високоосвічених кадрів, для яких успішність кар’єри обумовлена посвідченням про якість отриманої освіти.
Японія — це сучасне «ратифіковане суспільство, де соціальний стан є функцією не накопиченого багатства й увічнення елітарної влади, а університетської освіти, яка, у свою чергу, є функцією системи оцінок по заслузі.
За післявоєнні десятиріччя японська система освіти стала об’єктом розвитку посиленої конкуренції за кращі позиції в цій системі. Як і за будь-якої конкуренції, освітні змагання виконують функцію диференціації щодо продукту, якості, ціни. Ця градація в освітній системі існує на всіх рівнях: від дитячих садків та юнацьких шкіл до вищих шкіл, коледжів та університетів. Форма соборного суспільства, яка виявляється у солідарному, упорядкованому й узгодженому суспільстві, — це лише оболонка, яка прикриває жорсткий конкурентний соціальний порядок, і освітня система — лише один із його проявів. На відміну від США, де менш ніж половина випускників середньої школи відвідує хоча б один науковий курс, японці прагнуть до балансу в усіх базових навчальних курсах. Тут виявляється подібність із державним підходом до індустріальної політики і технологічного планування. Мета цього пакетного підходу до управління різними секторами освітньої системи — підняти стандарти та рівень окремих секторів до рівня високого мінімуму. Таким же чином, як уряд намагається розповсюдити на всі компанії технології, які відповідають визначеним високим стандартам, він встановлює рівні умови для всіх шкільних районів, досягаючи мінімізації диференціації між кращими і гіршими секторами. Кращий в Японії може поступатися кращому в Англії та США, але середній, безумовно, вище відповідного середнього.
» следующая страница »
1 ... 292 293 294 295 296 297298 299 300 301 302 ... 350