Субнаціональні запозичення в Україні часто виступають як важливе джерело ліквідності для місцевих органів влади вищого рівня і джерелом бюджетних коштів для нижчих рівнів місцевого самоврядування, насамперед —для сільських і селищних. Запозичення місцевими органами влади здійснюється у трьох формах: запозичення у банків, запозичення у вищих рівнів управління та випуск облігацій. Із вказаних трьох форм фінансування найбільш поширеною формою запозичень є позики від вищих органів управління. Це пояснюється традиціями нероздільності фінансів держави та елітного сектора, гібридизації влади, а відповідно і зниженням порогу доступу до цих запозичень, їх фактичною безкоштовністю. Утой же час фінансування приватним сектором, як правило, недоступне для переважної більшості місцевих владних структур субнаціо- нального рівня.
Таблиця 4.1
Функції субцентральних урядів муніципального рівня у країнах ЦСЄ та СНД, на кінець 1990-х рр.
|
Функції |
Естонія |
Латвія |
Литва |
Польща |
Словаччина |
Угорщина |
Чехія |
Азербайджан |
Білорусь |
Вірменія |
Грузія |
Казахстан |
Киргизія |
Молдова |
Росія |
Таджикистан |
Узбекистан |
Україна |
|
Освіта |
||||||||||||||||||
|
Дошкільна |
X |
X |
х1,2 |
X |
|
X |
X |
х2 |
ХІ |
X |
х2 |
X |
X |
X |
X |
|
X |
ХІ |
|
Початкова та середня |
X |
X |
х1,2 |
ХІ |
|
X |
х2 |
х2 |
х1,2 |
|
х1,2 |
ХІ |
X |
ХІ |
X |
ХІ |
|
ХІ |
|
Технічна |
|
х2 |
х1,2 |
|
|
X |
|
|
|
|
х1,2 |
ХІ |
X |
|
ХІ |
х1,2 |
|
|
|
Соціальна допомога |
||||||||||||||||||
|
X |
X |
х |
х |
X |
X |
X |
|
|
X |
X |
х |
|
ХІ |
X |
|
|
X |
|
|
Охорона здоров’ |
я |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Первинна допомога |
X |
х 1 |
X |
X |
|
X |
|
X |
ХІ |
х2 |
ХІ |
ХІ |
X |
ХІ |
ХІ,2 |
ХІ |
ХІ |
ХІ |
|
Лікарні |
х2 |
х!,2 |
х1,2 |
|
|
X |
х2 |
х1,2 |
ХІ |
|
ХІ |
х1,2
» следующая страница » |