• Ефективне державне управління
Державні замовники, проводячи закупівлю відкрито, посилюють довіру постачальників і впевненість у відповідальності державних органів як ділових партнерів. Це також має далекосяжні наслідки, оскільки — сприяє підвищенню довіри до загальної законодавчої бази держави та
підтримки її економічної політики.
При проведенні торгів (тендерів) слід керуватись такими принципами:
• Діловий підхід
- Сприйняття кожної закупівлі як ділової операції з урахуванням обставин, що можуть викликати економічну зацікавленість упродовж довго- і короткострокового періодів;
- Спроби скористатися перевагами і сприяння існуючій конкуренції або її створення;
- Належне планування закупівлі, включаючи аналіз потреб;
- Розробка графіка закупівлі для досягнення найкращих можливих умов;
- Визначення необхідного рівня якості або результату.
• Конкуренція
• Недискримінація та об’єктивність
• Довіра
Величезне значення має створення посадовими особами, відповідальними за державну закупівлю, і підтримка ними довіри до своєї здатності і бажання розсудливо витрачати державні кошти.
• Співпраця з іншими державними органами
- Спільні закупівлі;
- Участь у контрактах, що їх виконують інші міністерства або відомства;
- Залучення експертної допомоги інших міністерств і відомств;
- Обмін інформацією.
• Загальна оцінка вартості пропозицій
При плануванні закупівлі та оцінюванні пропозицій необхідно враховувати усі можливі чинники ефективності витрат закупівельної операції, обслуговування і зберігання.
5.2. Види торгів
Процес закупівлі — це тривалий процес, який починається з визначення потреби до постачання товарів, робіт і послуг. Цей процес також потребує певних витрат коштів.
Придбання товарів або послуг на основі належної комерційної практики згідно з Законом “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”(м. Київ, від 22.02.2000 № 1490-ІІІ) та Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” (м. Київ, від 16.01.2003 №434-ГУ) передбачає
здійснення певних кроків щодо організації торгів.
У залежності від способів організації торгів закупівля може здійснюватися шляхом таких процедур:
• відкриті торги;
• двоступеневі торги;
• торги з обмеженою участю;
• запит цінових пропозицій (котирувань);
• закупівля в одного постачальника (виконавця).
При застосуванні перших двох видів торгів оголошення про їх проведення та про результати закупівель публікуються у “Віснику державних закупівель”.
Процедура відкритих торгів має використовуватись для закупівель, що характеризуються чітко визначеними однозначними специфікаціями і простою оцінкою. Стандартні товари і загальновідомі послуги є прикладом звичайного застосування процедури відкритих торгів. Замовник може здійснювати закупівлю шляхом застосування процедури відкритих торгів, за умови, що вартість закупівлі дорівнює або більше 2 тис. євро.
Суб’єкти господарювання, які виявили бажання брати участь у відкритих торгах, викуповують в організаторів торгів (тендерного комітету) необхідну для підготовки своїх пропозицій документацію (так звану тендерну документацію). Усі тендерні пропозиції, що надійшли в установлений термін, розглядаються тендерним комітетом, і вибирається найкраща з них. Після цього укладається договір на закупівлю з переможцем торгів, про що повідомляється у “Віснику державних закупівель”.
Різновидом відкритих торгів є торги з попередньою кваліфікацією: на основі попередньої (досить короткої) інформації, що представляється всіма бажаючими брати участь у торгах, відбувається відсікання від подальшої участі компаній, які не відповідають кваліфікаційним вимогам у фінансовому, технічному, професійному й інших відношеннях. На другому етапі до торгів допускаються відібрані компанії з так званого “короткого списку”.
» следующая страница »
1 ... 52 53 54 55 56 5758 59 60 61 62 ... 131