Макроекономічна програма звичайно складається з наступних ключових елементів: цілі, тимчасові рамки, визначення стратегії, інструменти економічної політики, послідовність їхнього використання і нагляд за виконанням.
Цілі (objectives). Цілі програми повинні бути чітко визначені ще до початку її розробки. Вони повинні бути ясними, реалістичними і досяжними за допомогою набору інструментів, що є в розпорядженні уряду.
Тимчасові рамки (tme span). З програми повинно бути ясно, на рішення яких - короткострокових, середньострокових чи довгострокових - цілей чи якоїсь їхньої комбінації вона спрямована. Відповідно встановлюється і тривалість дії самої програми.
Визначення стратегії (strategy determmation). Програма звичайно визначає, які міри - по контролю попиту, по контролю пропозиції чи деяка їхня комбінація - закладені в її теоретичну основу.
Інструменти економічної політики (instruments of economw poUcy) - набір економічних важелів, що або безпосередньо знаходяться в розпорядженні уряду, або на який воно може побічно впливати. Звичайно в розпорядженні уряду знаходяться інструменти регулювання бюджету (податки, централізовані інвестиції, випуск державних боргових зобов'язань і ін.), регулювання грошового сектора (облікова ставка, централізовані кредити, резервні вимоги, операції на відкритому ринку й ін.), інструменти зовнішньоекономічної політики (тарифні і нетарифні обмеження, регулювання валютного курсу), інструменти регулювання реального сектора (цінова політика, субсидії, регулювання доходів).
Послідовність (sequensmg) використання тих чи інших інструментів. Зрозуміло, легше виправити ту чи іншу проблему, поки вона ще в зародку, шляхом простого усунення її причин. Коли ж економічна проблема запущена, привела до серйозної економічної деформації, наприклад, викликала грошовий навіс чи неприйнятний рівень зовнішньої заборгованості, стає важливим не тільки набір інструментів, що передбачається використовувати для стабілізації обстановки, але і черговість їхнього застосування. Ніяких однозначних рецептів тут немає. Визначення черговості залежить від політичної можливості здійснення реформ у цілому, наявності інструментів у розпорядженні уряду, глибини поточної кризи і багатьох інших причин.
Нагляд за виконанням програм (surveШance/monitoring). Розробляється національним урядом нерідко в співробітництві з міжнародними організаціями, що здійснюють фінансову підтримку реформ системи постійного контролю за ходом виконання програми. Контроль можуть здійснювати сам уряд, парламент, президентські структури. Якщо використовуються ресурси міжнародних фінансових організацій, то для контролю використовуються щомісячні індикативні показники (benchmarks) і щоквартальні критерії виконання програми (performance criteria). Будь- яка макроекономічна програма складається з декількох основних типів перемінних.
Цілі (targets) - перемінні, розмір яких установлюється по розсуду уряду відповідно до пріоритетів його економічної політики. Наприклад, майбутня інфляція звичайно вважається метою, оскільки її бажаний рівень задається рішенням уряду чи парламенту.
Ендогенні перемінні (endogenous variables) - макроекономічні показники, розмір яких визначається шляхом використання моделі. В алгебраїчному рівнянні це завжди залежні перемінні. Наприклад, розмір можливого імпорту розраховується звичайно в рамках моделі як залишкова величина від різниці що вважається визначеними суми припливу капіталу за експортом і міжнародними резервами.
Екзогенні перемінні (exogenous variables) - макроекономічні показники, що вважаються незалежними від процесів, описаних моделлю. Їхні параметри вважаються або відомими, або визначеними. Це, однак, не означає, що вони не піддаються впливу за допомогою мір державної політики. В алгебраїчному рівнянні це завжди незалежні перемінні. Наприклад, майбутні платежі уряду по зовнішній заборгованості вважаються екзогенною перемінною, оскільки їхні розміри визначені графіками платежів у рамках кредитних угод.
» следующая страница »
1 ... 150 151 152 153 154 155156 157 158 159 160 ... 193