У 2002 р. в рамках політики активізації внутрішнього ринку боргу започатковано практику восьмисерійної емісії казначейських зобов’язань держави для розміщення їх серед населення. Нові фінансові інструменти мають такі характеристики: термін обігу -2 роки з 16 % річною дохідністю у формі восьми - тримісячних купонних виграшів. Перші казначейські зобов’язання серії “А” з датою випуску 15.05.2002 р. менш ніж за місяць були повністю розміщені, наступні випуски серій “В” і “С” також швидко знайшли покупців. Ці приклади свідчать про часткове відновлення довіри населення до державних фінансових інструментів як до відносно надійного варіанта вкладення коштів.
На четвертому етапі відбулися зміни в методичному підході до обліку боргу. Основною особливістю в обліку державного боргу є те, що в його складі не враховується обсяг зобов’язань, гарантованих державою, до моменту настання гарантійного випадку. В разі набуття чинності державних гарантій умовні зобов’язання визнаються прямим державним боргом в сумі невиконаних позичальником в строк зобов’язань. Умовні зобов’язання обліковуються окремо, а розмір державного боргу розраховується як непогашена основна сума прямих боргових зобов’ язань держави.
Загальна сума державного боргу на 31.12.2002 р. становила 14,201 млрд дол. США, у тому числі зовнішній борг - 10,190 млрд дол. США (71,76 %), внутрішній - 4,010 млрд дол. США (28,24 %).
Частка державного прямого боргу у ВВП поступово знижується із 12,3 % у 2006 році до 11,2 % ВВП у 2007 році. У 2008 році планується зниження цього показника до 10,6 % ВВП.
Отже, у 2008 році передбачається зменшення видатків на обслуговування та погашення державного боргу, що зумовлено заміщенням частини державних боргових зобов’язань на зобов’язання з нижчими відсотковими ставками.
Напрямки боргової стратегії України на найближчі роки:
• зміна структури зовнішнього боргу та політики залучення кредитів на міжнародних ринках капіталу під високі проценти на позичання у міжнародних фінансових організацій з відносно низькою відсотковою ставкою та пільговими умовами повернення. Необхідно, щоб більша частина цих коштів була використана не на фінансування дефіциту бюджету, а на рефінансування існуючих боргів і тим самим на поліпшення структури боргу;
• не варто відмовлятись від внутрішніх позик на користь зовнішніх ринків капіталу. Ресурси необхідно знаходити також і в національній економіці - шляхом проведення податкової та адміністративної реформи й підвищення довіри населення до банківської системи і уряду;
• необхідність в утриманні розумного співвідношення між державним боргом та ВВП, створення умов для його виведення на прийнятний рівень для досягнення ситуації, за якої Україна зможе залучати кошти на довгий термін та за низькими ставками, що можливо лише за умови ґрунтовних структурних реформ, які посилять впевненість у економічній стратегії уряду та в перспективах економічного зростання;
• збільшення тягаря обслуговування боргу, низькі темпи економічного зростання та зниження частки бюджетних надходжень у ВВП вимагають скорочення видатків, не пов’язаних з обслуговуванням боргу;
• скорочення дефіциту бюджету.
Контрольні питання
1. Укажіть відмінності державного кредиту від інших видів кредиту.
2. Охарактеризуйте процес здійснення державних запозичень.
3. Проаналізуйте особливості зовнішнього державного кредиту.
» следующая страница »
1 ... 164 165 166 167 168 169170 171 172 173 174 ... 256