Земельний кодекс України встановлює, що торги визнаються такими, що не відбулися, якщо переможець не сплачує належну суму за придбану земельну ділянку в установлений термін. Це положення відкриває можливість для зловживань для тих осіб, які з певних причин намагаються зірвати аукціон. Так, один із учасників торгів - підставна особа - пропонує за ділянку найвищу ціну, з якою інші претенденти не можуть конкурувати, а потім відмовляється від укладення договору купівлі-прода-жу. В результаті аукціон вважається таким, що не відбувся. Інструментом протидії подібним явищам має стати гарантійний внесок, якій сплачується усіма учасниками торгів, але повертається лише тим, хто не став переможцем, а також переможцеві, який сплатив належну суму за придбану земельну ділянку. Такий внесок передбачається чинним Земельним кодексом, проте його розмір не визначений. В деяких містах він є суто символічним і не виконує своєї ролі. Зважаючи на це пропонуємо встановити розмір гарантійного внеску на рівні половини стартової ціни земельної ділянки.
Висновки
Процедура продажу земель державної та комунальної власності передбачає ряд заходів з планування, підготовки та здійснення продажу земельної ділянки. На сьогоднішній день вона має
ряд недоліків, які потребують викоренення. В статті запропоновано шляхи вдосконалення зазначеної процедури, серед яких найбільш важливими є:
- здійснення у кожному населеному пункті розробки економічно обґрунтованої Концепції продажу земель державної та комунальної власності, де б знаходили відображення питання по те, які землі і як багато можна відчужувати в приватну власність;
- визначення стартової ціни земельної ділянки, що підлягають продажу на земельних торгах на базі експертної грошової оцінки, але не нижче за нормативну; вдосконалення методики експертної грошової оцінки;
- інформування максимально широкого кола осіб щодо майбутніх земельних торгів термін; диференціація строків оприлюднення офіційної інформації про проведення земельних торгів в залежності від цільового призначення земельних ділянок; доповнення визначеного законодавством переліку відомостей про об'єкти продажу даними про наявність поблизу ділянки елементів комунікацій, виробничої, комерційної та іншої інфраструктури, особливості використання суміжних земель.
О. П. Соловцова
1. Програма розвитку земельних відносин в м. Донецьку на 2006-2010 роки від 11.09.2006 № 4/19
2. Програма розвитку земельних відносин в Херсонській області на 2009-2013 роки від 04.09.2009 р. № 1082
3. Програма розвитку земельних відносин в Тернопільській області на 2007-2015 роки від
19.07.2007 р. № 459
4. Кручок С.І. Методи грошової оцінки земельних ділянок / Кручок С.І. / / Землевпорядний вісник.
- 2001. - № 3. С. 38-43
5. Закон України «Про оцінку земель» від 11.13.2003 № 1378-ІУ // Відомості Верховної Ради України. - 2004. - № 15
6. Земельний кодекс України від 25.10.2001 №2768-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. - 2002.
- № 3-4
7. Гошовський В. Земельне законодавство 2008: проблеми й перспективи / Гошовський В. // Земельне право України. - 2008. - №12. - С. 20-25
Соловцова Олена Петрівна - аспірант кафедри менеджменту та господарського права Донецького національного технічного університету. Наукові інтереси: механізм продажу міських земель.
Соловцова Елена Петровна - аспирант кафедры менеджмента и хозяйственного права Донецького національного технического университета. Научные интересы: механизм продажи городских земель.
Solovtsova Elena Petrovna - a graduate student of the «Management and commercial law» department. Donetsk national technical university. Scientific interests: mechanism of urban lands sale.