Наибольший удельный вес в Украине имеет государственная собственность. После проведения приватизации он также останется большим. Кроме государственной собственности, значительной по объему является республиканская собственность (Автономной Республики Крым) и собственность территориальных громад (коммунальная собственность). Субъектами этих разновидностей собственности являются соответственно государство в лице Верховной Рады Украины, Автономная Республика Крым в лице Верховной Рады и территориальные громады в лице местных советов.
Управление государственным имуществом осуществляют уполномоченные ими государственные органы. Они решают вопросы создания государственных предприятий, определения цели их деятельности, реорганизации и ликвидации, осуществляют контроль за эффективностью использования и сохранностью вверенного им государственного имущества в соответствии с законодательными актами Украины (статьи 32 и 33 Закона Украины «О собственности»). Имущество же, которое является государственной собственностью и закреплено за государственным предприятием, принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления (казенные предприятия). Осуществляя данное право, предприятие владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом, может совершать в его отношении какие-либо действия, не противоречащие закону и целям его деятельности.
Таким образом, можно сказать: если собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в полном объеме, то предприятие относительно имущества, принадлежащего ему на праве полного хозяйственного ведения, пользуется этими правомочиями в «урезанном» виде.
Об этом свидетельствует ст. 37 Закона Украины «О собственности», согласно которой к праву полного хозяйственного ведения применяются правила о праве собственности, если иное не установлено законодательными актами Украины (примером такого «иного» является запрет государственным предприятиям передавать бесплатно закрепленное за ними имущество другим предприятиям, организациям и учреждениям, а также гражданам), и дополнение к ч. 3 ст. 10 Закона Украины «О предприятиях в Украине», в соответствии с которым отчуждение от государства средств производства, закрепленных за государственным предприятием, осуществляется исключительно на конкурентных началах (через биржи, по конкурсу, на аукционах) в порядке, который определяется Фондом государственного имущества Украины. Полученные в результате отчуждения указанного имущества средства направляются исключительно на инвестиции.
Чем еще право полного хозяйственного ведения отличается от права собственности? Предприятие может быть ликвидировано или реорганизовано по решению собственника (собственников) имущества. Что же касается государственного предприятия, то это право принадлежит органу, уполномоченному создавать такие предприятия. То есть собственник обладает таким правом, а у субъекта, владеющего имуществом на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления, оно отсутствует.
Еще пример. Согласно Закону Украины «О в несении изменений и дополнений в Закон Украины «Об аренде имущества государственных предприятий и организаций» от 14 марта 1995 г. Арендодателями такого имущества выступают Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства — относительно целостных имущественных комплексов и недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью; органы, уполномоченные Верховным Советом Автономной Республики Крым и местными советами народных депутатов управлять имуществом, — в отношении имущества, находящегося соответственно в собственности Автономной Республики Крым или в коммунальной собственности.
Государственные же предприятия выступают арендодателями имущества лишь в отношении отдельного индивидуального определенного имущества. Что касается целостных имущественных комплексов структурных подразделений предприятий (филиалов, цехов, участков) и недвижимого имущества, то они могут быть арендодателями только с разрешения вышеуказанных органов.
» следующая страница »
1 ... 60 61 62 63 64 6566 67 68 69 70 ... 195