Все это дает основания для вывода о том, что при таком правовом режиме имущества государственных предприятий сегодня нельзя признать предпринимательской деятельность какого-либо государственного предприятия, даже если в его уставе записано, что цель его — получение прибыли, но действует на праве полного хозяйственного ведения [2].
Вспомним, что предпринимательство означает поиск новых сфер рационализации и выгодного вложения ресурсов, осуществление новых комбинаций в производстве, обоснованный риск. Предпринимательство реализуется путем владения частным имуществом; ведением собственного дела или созданием собственной предпринимательской организации, размер которой должен позволять предпринимателю самому контролировать ситуации; овладением собственниками, управленцами предпринимательским стилем поведения.
Предпринимательский стиль поведения отличается от широко распространенного стиля, который направлен на минимизацию отклонений от традиционного поведения как на самом предприятии, так и в отношениях с поставщиками, кооперированными предприятиями, потребителями [3].
Итак, по многим параметрам предпринимательская деятельность отличается от хозяйственной, являясь лишь составной частью последней, ее разновидностью.
Особенность правового режима имущества государственного предприятия состоит в том, что в случае принятия государственным органом, уполномоченным управлять государственным имуществом, решения о реорганизации или ликвидации государственного предприятия трудовой коллектив вправе требовать передачи предприятия в аренду или преобразования его в иное предприятие, основанное на коллективной собственности. Такое же право принадлежит ему и в случае признания государственного предприятия банкротом при условии принятия на себя долгов банкрота и согласия на это кредиторов.
Прибыль, остающаяся у государственного предприятия после уплаты налогов и других платежей в бюджет (чистая прибыль), направляется в распоряжение трудового коллектива предприятия. Часть этой прибыли передается в собственность членов трудового коллектива в порядке и размерах, определенных законодательными актами Украины. Сумма прибыли, полагающаяся каждому члену трудового коллектива, образует его вклад. На него предприятие ежегодно выплачивает дивиденды (статьи 37 и 38 Закона Украины «О собственности»). В юридической литературе высказывалась мысль, что ст. 38 Закона Украины «О собственности» не согласуется со ст. 18 Закона Украины «О предприятиях в Украине», в которой указывается, что в случаях, предусмотренных уставом предприятия, часть чистой прибыли может передаваться в собственность членов или всего трудового коллектива предприятия. Если в первом случае Закон закрепляет обязанность государственного предприятия передавать часть прибыли в собственность членов трудового коллектива, то во втором предусматривает только право (возможность) такой передачи. С этим утверждением нельзя согласиться. Ведь в ст. 38 Закона Украины «О собственности» речь идет о государственных предприятиях, а в Законе Украины «О предприятиях в Украине» — о любых предприятиях.
Что касается права оперативного управления, то его имущественные правомочия ограничены в основном владением и пользованием.
Согласно Закону Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О предприятиях в Украине» от 4 февраля 1998 г. Имущество, находящееся в государственной собственности и закрепленное за казенным предприятием, принадлежит ему на праве оперативного управления. Осуществляя данное право, казенное предприятие владеет и пользуется указанным имуществом. Распоряжаться же имуществом, относящимся к основным фондам, оно вправе лишь с разрешения органа, уполномоченного управлять соответствующим государственным имуществом. Особенности распоряжения другим имуществом казенного предприятия определяются его уставом.
» следующая страница »
1 ... 61 62 63 64 65 6667 68 69 70 71 ... 195