Третій етап — аналіз і підготовка звіту включає кроки:
1)зведення в загальну таблицю (таблиці);
2) аналіз (включає преференції вітчизняних виробників);
3) ранжирування конкурсних пропозицій;
4) наступний кваліфікований добір (остання перевірка конкурсної пропозиції, що виграла,);
5) підготовка оціночного звіту.
При порівнянні конкурсних пропозицій на здійснення робіт і постачання більшості видів товарів використовуються скоректовані і дисконтовані ціни, при цьому при коректуванні враховуються, крім усього іншого:
- пільги місцевим виробникам і підрядчикам;
- можливі знижки, надані за умови одночасного присудження декількох контрактів чи лотів.
У випадку попереднього кваліфікаційного відбору контракт присуджується тому учаснику торгів, чия пропозиція має найменшу облікову вартість, якщо тільки кваліфікація цього учасника торгів не зазнала з тих пір істотних змін на гірше, або учасник не одержав з того часу додаткове замовлення, що вичерпує його можливості. З метою зниження ризиків замовник має вияснити ці моменти. Якщо попередній кваліфікаційний відбір не проводився, потенційний переможець торгів має пройти наступний кваліфікаційний відбір.
Якщо учасник торгів, що має найменшу облікову вартість, не може успішно пройти кваліфікаційний відбір, його пропозиція відхиляється і наступне кваліфікаційне вивчення проходить учасник торгів, що посів друге місце. Якщо він успішно проходить його, саме йому присуджується контракт. У іншому випадку цей процес буде продовжений.
Якщо (а) жодна з конкурсних пропозицій не буде відповідати пред’явленим вимогам, (б) ціни конкурсних пропозицій виявляться занадто високими в порівнянні з попередніми оцінками, чи (в) жоден з учасників торгів не зможе успішно пройти кваліфікаційний відбір, замовник може розглянути питання про відхилення усіх пропозицій.
У випадку успішного проведення торгів і встановлення переможця відбувається укладання контракту. При цьому тендерне забезпечення учасників торгів, що програли, повинно бути повернуто їм відразу після присудження контракту. Однак, якщо вступ контракту в силу залежить від одержання гарантії виконання контракту чи інших умов, замовник може розглянути питання про відповідне продовження терміну дії конкурсних пропозицій і супровідних їхніх гарантій для двох учасників торгів, що посіли друге і третє місця.
Часто правила торгів передбачають процедуру оголошення змісту контракту, назви фірми, якій був присуджений контракт, і ціни контракту. Будь-яка інша інформація про конкурсні пропозиції чи про їхню оцінку, включаючи звіт про оцінку пропозицій, вважається конфіденційною. У деяких випадках учасникам торгів, що програли, дозволяється домагатися пояснень з боку замовника (організаторів торгів). Однак далеко не всі замовники надають таке право учасникам, що програли.
5.7. Закупівельна діяльність і проектне фінансування
Стосовно інвестиційних проектів, реалізованих за схемою проектного фінансування (ПФ), правильна організація закупівельної діяльності має першорядне значення. Всі основні учасники проекту (і, насамперед кредитори) зацікавлені в максимально ефективному використанні мобілізованих фінансових ресурсів, у зв’язку з чим проведення конкурсних торгів на підрядні роботи, постачання інвестиційних товарів, надання консультаційних послуг є загальним правилом. З огляду на те, що центральною фігурою в проектній команді (основні учасники проекту) є банк, що кредитує, він — у рамках загального керування проектом — здійснює безперервний і ретельний контроль за закупівельною діяльністю на усіх фазах закупівельного циклу. Хоча формально організатором торгів є проектна компанія, у створюваних тендерних комітетах нерідко присутні представники кредиторів. Найчастіше в схемах ПФ передбачаються варіанти централізованих закупівель (наприклад, один контракт на умовах “об’єкт під ключ”), при яких легше здійснювати ефективний контроль за всім комплексом робіт і заходів у рамках проекту. Якщо в рамках ПФ реалізується проект, що належить до сектора економічної інфраструктури (електроенергетика, платні дороги, мости, аеропорти, водопостачання і т.п.), то мова може йти про конкурс на присудження концесії, що організується уповноваженою на те державною структурою. З переможцем конкурсу підписується концесійний контракт.
» следующая страница »
1 ... 59 60 61 62 63 6465 66 67 68 69 ... 131