Ефективність державного управління в контексті євроінтеграції України

1992  року — більш ширшого й глибшого об’єднання — Європейського Союзу (ЄС), що охоплює сьогодні 15 країн. Протилежним інтеграційним процесом є дезінтеграція, прикладом якої може служити розпад СРСР. На частині території колишнього СРСР посилюються тенденції інтег­рації на новій основі. За висловом Т. Парсонсу, інтеграція — процес онов­лення й підтримки соціальних взаємодій і взаємин між діячами (актора­ми), що є однією з функціональних умов існування й рівноваги соціаль­ної системи поряд з адаптацією, досягненням мети й збереженням цінних зразків.

Інтеррег (англ. INTERREG) — програма Співтовариства з підтримки регіонів та регіонального співробітництва, спрямована на прикордонні регіони. Вона має на меті підтримку транскордонного співробітництва, в тому числі співпраці між економічними суб’єктами, центрами громадсь­кого користування, інфраструктурними проектами та проектами з охоро­ни довкілля.

“ІСПА” програма (ISPA) - один з трьох фінансових інструментів Євро­пейського Союзу (разом з “ФАРЕ” та “САПАРД”) на допомогу країнам- кандидатам з Центральної та Східної Європи у підготовці до вступу в ЄС. “ІСПА” — “інструмент структурної політики у передвступний період” (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession, ISPA), спрямований на розвиток транспортної інфраструктури та охорону довкілля країн-вступ- ників. Подібно до “ФАРЕ” й “САПАРД”, програма “ІСПА” має на меті соціально-економічне зближення країн ЄС.

Кваліфікована більшість - кількість голосів, необхідних для прийняття відповідних рішень Радою ЄС. Рада Міністрів складається з 15 міністрів — по одному від кожної держави ЄС. Голоси країн-членів мають вагові ко­ефіцієнти відповідно до кількості населення цих країн, при цьому ма­ленькі держави мають гарантоване мінімальне представництво. Граничне значення для кваліфікованої більшості встановлено на рівні 62 голосів з 87 (71%). Франція, Німеччина, Італія та Об’єднане Королівство мають по 10 «голосів»; Іспанія має 8 «голосів»; Бельгія, Греція, Нідерланди та Пор­тугалія — по 5 «голосів», Австрія та Швеція — по 4 «голоси»; Данія, Ірлан­дія та Фінляндія — по 3 «голоси»; Люксембург має 2 «голоси». Згідно з Амстердамським Договором, Договір про ЄС було доповнено Протоко­лом про діяльність інституцій. Він передбачає, що за рік до того, як кількість членів Європейського Союзу перевищить двадцять, буде скли­кано нову Міжурядову конференцію, яка вирішить інституційні пробле­ми, породжені розширенням ЄС, зокрема питання про вагові коефіцієн­ти голосів у Раді та про склад Європейської Комісії. Важливим заходом забезпечення ефективного функціонування інституцій в умовах розши­рення ЄС є розширення кола питань, які ухвалюються кваліфікованою більшістю голосів. Згідно з ухваленим у грудні 2000 року Ніццьким До­говором, після розширення необхідна кваліфікована більшість складати­ме 258 голосів з 345.

Комісар — член колегіального органу — Європейської Комісії, який виконує свої обов’язки, керуючись загальним інтересом Європейського Союзу. Комісари призначаються державами-членами на п’ять років (при­наймні по одному комісару від кожної держави-члена, причому Франція, Іспанія, Німеччина, Велика Британія та Італія призначають по два комі­сари). Процедура обрання Європейської Комісії охоплює чотири етапи. Насамперед, держави-члени спільно обирають кандидата на посаду Пре­зидента Комісії, який затверджується Європейським Парламентом. Далі держави-члени разом з кандидатом на посаду президента визначають кан­дидатів на посади комісарів. Черговий етап — затвердження Європейсь­ким Парламентом списку складу Європейської Комісії, після чого відбу­вається офіційне призначення за згодою держав-членів президента та членів Європейської Комісії. Комісія, з числа своїх членів, обирає зас­тупника або двох заступників президента на термін двох років.

 

« Содержание


 ...  210  ... 


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я