Податковий менеджмент

Дохідна частина місцевих бюджетів. В останні роки бюд­жетні доходи в Азербайджані були на досить низькому рівні.

Основною рисою, що привертає увагу в показниках обсягу місцевого, центрального й загального бюджетів є те, що обсяг місцевих бюджетів становить лише незначну частину загально­го бюджету. Основною причиною залежності місцевого бюджету від субсидій і дотацій з державного бюджету є державна політи­ка формування бюджету. До 1998 року основна частина ПДВ за­лишалася в місцевому бюджеті. Однак, починаючи з 1998 року, бюджетна політика держави змінюється, й ПДВ, що становить 30-40% державних доходів, повністю направляється до централь­ного бюджету. Відзначимо як факт те, що 82-87% від усіх видів доходів м. Баку, що має найбільші можливості виплати податків, передаються до центрального бюджету. Всі ці причини не дають можливості зменшити залежність місцевих бюджетів від центру й, напевно, муніципалітети як органи місцевого самоврядуван­ня за чинним законодавством не зможуть перетворитися в неза­лежні структури, що мають можливість здійснювати самостійну діяльність.

Згідно із ст. 7 закону «Про фінансові основи муніципалітетів» місцевий бюджет формується з таких джерел доходів:

•        земельний податок з фізичних осіб;

•        податок з майна фізичних осіб;

•                      податок на надра з будівельних матеріалів місцевого зна­чення;

•                      податок з прибутку підприємств і організацій, що перебу­вають у муніципальній власності;

•                      плата за розміщення й поширення вуличної (стінної) ре­клами;

•                      курортне мито, готельне мито, мито за автомобільні сто­янки й інші передбачені законом місцеві податки і збори;

•                     дотації й субвенції, виділені з Державного бюджету Азер­байджанської Республіки;

•                      прибуток від приватизації й передачі в оренду муніци­пальної власності, кошти, що надходять від лотерей, а та­кож інші доходи від діяльності муніципалітету;

•                      фінансова допомога й гранти фізичних і юридичних осіб, міжнародних організацій і фондів;

•                      фінансові кошти для покриття витрат, що виникли в ре­зультаті виконання заходів державного значення й рішень державних органів.

Незважаючи на те, що в законодавстві передбачаються ши­рокі фінансові можливості для муніципалітетів, це носить лише декларативний характер. Зараз муніципалітети далекі від мож­ливості формувати місцевий бюджет за рахунок вищевказаних фінансових джерел, і насамперед тому, що муніципалітети ще не мають більшості з названих фінансових джерел.

Не віриться й у те, що ці джерела, що становлять основу фі­нансів муніципалітетів, принесуть серйозні прибутки в їхній бюд­жет. Муніципальне майно, муніципальні землі, муніципальні під­приємства й організації, що становлять муніципальну власність, не є реальними джерелами доходів муніципалітетів, тому що вони сьогодні ще не мають більшості із зазначеної власності.

Відповідно до законодавства первісним джерелом муніци­пальної власності є державна власність, яка має бути передана в муніципальну власність. Однак передача цієї власності муніци­палітетам затримується через необґрунтовані причини. Водночас слід зазначити, що певна частина власності, яка входить у цей перелік, взагалі відсутня, тому що ще до визначення переліку дер­жавного майна, переданого муніципалітетам, в 1995-1998 рр. у країні була здійснена перша програма приватизації, і більшість цих об’єктів були приватизовані.

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 74 75 76 77 78 7980 81 82 83 84  ... 224