За даними моніторингу Держказначейства, станом на 30.12.08 надійшло договорів про організацію взаєморозрахунків на загальну суму 3,3 млрд. гривень. Виділено коштів з державного бюджету у обсязі 3,1 млрд. грн., сплачено до Державного бюджету - 1,2 млрд. гривень.
Аналіз фінансово-економічного стану підприємств комунальної теплоенергетики засвідчив, що призначена субвенція з одного боку - дозволила погасити борги минулих років, а з іншого - не сприяла стабілізації розрахунків та покращенню роботи підприємств, оскільки місцеві органи влади втрачали мотивацію щодо підвищення тарифів до економічно обґрунтованого рівня, сподіваючись отримати компенсацію збитків за рахунок коштів державного бюджету у наступному році.
Вищесказане свідчить про те, що більшість природних монополій в сучасних умовах економічного розвитку мають таки проблеми:
- зловживання керівництва природних монополій субсидіями та постійне зниження ефективності діяльності підприємств;
- обмеження фінансування підприємств державою, чим спричиняється неефективне підвищення тарифів на послуги.
Деякі компанії вже придбані приватними інвесторами, а деякі, наприклад підприємства житлово-комунального господарства, ще перебувають на стадії реформування. Збільшення тарифів на сьогодні є найбільш поширеним інструментом регулювання таких підприємств. Однак, через невідповідність якості послуг їх вартості впровадження таких заходів спричиняє соціальну напругу у суспільстві. Для вирішення цієї проблеми необхідно провести приватизацію природних монополій з метою підвищення якості послуг та зростання прибутковості підприємств житлово-комунального господарства.
Впровадження такого способу взаємодії між державою та приватними підприємствами не може стати пріоритетною в Україні, оскільки механізм зміни форми власності підприємств на дві третини часу їх функціонування виявляється неефективним. Сьогодні в світи надається перевага змішаному забезпеченню, яке певним чином може гарантувати постійне узгодження інтересів держави та приватних агентів, далі компанії отримують прибуток не
нижче ринкового рівня по галузі, а держава і суспільство - послуги вищої якості.
Для ефективного функціонування підприємств ЖКГ та їх фінансування найбільш пріоритетним напрямом стає запровадження багатоканального механізму фінансування. Незважаючи на те, що приватно-державні товариства в певному змісті являють собою повернення до минулого досвіду, коли проекти розвитку підприємств ЖКГ в більшості країн світу фінансувалися з приватних джерел, а підтримка держави виконувала стимулюючу роль, така співпраця набуває сьогодні в світі все більше популярності, не виключаючи й Україну.
Найбільш пріоритетними фінансовими інструментами залучення до участі приватних агентів і підвищення ефективності інвестицій можуть стати державні гарантії, спільне фінансування підприємств ЖКГ і державне кредитування приватних агентів, що мають у розпорядженні ефективний проект реструктуризації підприємств житлово-комунальної сфери.
Одним з інструментів фінансування Світового банку є гарантії. Гарантії уряду передбачають страхування приватних інвесторів, як іноземних, так і внутрішніх, від різного роду політичних ризиків. Такий від фінансування залучає значну кількість інвестицій і просуває реформи в житлово-комунальної сфері [3].
Вирішення проблем житлово-комунального господарства можливо за рахунок нового механізму ціноутворення. Г. Онишук пропонує метод розрахунку ціни послуги на основі операційного левериджу: змінюючи структуру витрат (співвідношення між постійними та змінними), можна розширити зону прибутковості, не підвищуючи тарифу [4].
Розвиток підприємств ЖКГ стримується значними заборгованостями населення та інших суб'єктів господарювання. Повернення боргів затримується ще й тим, що Житловий Кодекс не окреслює чіткого механізму боротьби з неплатниками. Місцеві органи влади можуть сприяти реформуванню ЖКГ. Прикладом може стати місто Луцьк, в якому досягнуто прибутковості підприємств житлово-комунальної сфери, повної реалізації принципу платності послуг та високої якості їх надання населенню
» следующая страница »
1 2 3 4 5 67 8