Податковий менеджмент

Витрати місцевих бюджетів. Відповідно до прийнятої в Україні бюджетної класифікації витрати місцевих бюджетів роз­поділяються по таких статтях:

•                    державне управління, у тому числі місцеве самоврядуван­ня, утримання органів фінансового контролю і казначейс­тва;

•                    національна оборона, у тому числі фінансування місцевих підрозділів цивільної оборони;

•                    охорона прав і забезпечення безпеки держави, у тому чис­лі фінансування місцевого управління внутрішніх справ, державної автомобільної інспекції;

•                    освіта;

•                    охорона здоров’я, у тому числі витрати на послуги грома­дянам пільгових категорій;

•                    соціальний захист і соціальне забезпечення;

•                    житлово-комунальне господарство, у тому числі дотації, капітальний ремонт;

•                    культура й мистецтво;

•                    засоби масової інформації;

•                    фізична культура і спорт;

•                    будівництво, у тому числі пільгові кредити;

•                    проведення земельної реформи;

•                    транспорт, дорожнє господарство і зв’язок;

•                    природоохоронні заходи;

•                    інші, у тому числі фонд непередбачених витрат.

Аналіз динаміки і структури витрат показав, що пріоритет­ними статтями витрат місцевих бюджетів не стали: стаття 4 - ос­віта, стаття 5 - охорона здоров’я, у тому числі витрати на послуги громадянам пільгових категорій, стаття 6 - соціальний захист і со­ціальне забезпечення та стаття 8 - культура і мистецтво.

Питома вага різних статей витрат відображає прийняту в Украї­ні схему розподілу повноважень між рівнями управління за на­дання суспільних послуг населенню.

Як засвідчує аналіз, витрати місцевих бюджетів мають яскра­во виражену соціальну спрямованість. Понад 50% витрат облас­них бюджетів і понад 75% витрат міських бюджетів пов’язані з наданням послуг у галузі освіти, охорони здоров’я та соціально­го захисту, причому частка таких витрат у структурі витрат міс­цевих бюджетів збільшується в міру просування вниз по рівнях управління. Усього на первинному рівні витрачається понад 90% коштів місцевих бюджетів для надання муніципальних послуг те­риторіальним громадам. Витрати на надання послуг в галузі со­ціального захисту й охорони здоров’я в основному здійснюються з бюджетів областей і районів, а також бюджетів міст обласного підпорядкування. Разом з тим, витрати на освіту мають прямо протилежну тенденцію: питома вага цих витрат вище в бюджетах органів місцевого самоврядування первинного рівня. У зв’язку з тим, що прийнята бюджетна класифікація не виділяє окремо витрати на капітальний бюджет, вони не відображаються в ста­тистичних даних.

В Україні, починаючи з 1997 року, податковий прес система­тично знижувався й до 2002 року досяг більш низького рівня, ніж у деяких країнах ринкової економіки. У процесі вдосконалення податкової системи було скасовано податок на доход (22%). З 28 до 20% знижено ставку податку на додану вартість і до 30% змен­шено податок на прибуток.

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 105 106 107 108 109 110111 112 113 114 115  ... 224