Податковий менеджмент

.

Місцеві бюджети складаються із двох частин: доходів і вит­рат. Дохідна частина місцевих бюджетів поділяється на доходи, необхідні для виконання власних повноважень, і доходи, необ­хідні для забезпечення виконання делегованих повноважень. У структурі доходів місцевого бюджету виділяються також дві інші частини: бюджет поточних витрат (адміністративний бюджет) і бюджет розвитку (капітальний бюджет) (ст. 63 Податкового ко­дексу України).

Витрати місцевих бюджетів здійснюються на забезпечення потреб територіальних громад. Видаткова частина місцевих бюд­жетів поділяється на дві частини: поточні витрати (адміністра­тивні) і витрати розвитку (капітальні). Адміністративні витрати спрямовані на фінансування організацій, які утримуватися за рахунок бюджетних коштів. Капітальні витрати пов’язані з фі­нансуванням програм соціально-економічного розвитку тери­торій, здійсненням інвестицій і розширеним відтворенням. У структурі витрат місцевих бюджетів виділяють також дві інші частини: витрати, пов’язані з виконанням власних повноважень, і витрати, пов’язані з виконанням делегованих повноважень.

Бюджети органів місцевого самоврядування регіонального рівня не є самостійними повною мірою: районні та обласні ради затверджують відповідні бюджети, а їх складання й виконання здійснюється районними та обласними державними адміністра­ціями. Відповідно до закону про місцеве самоврядування ці бюд­жети формуються з двох джерел:

•                     коштів державного бюджету, які призначені для відповід­ного перерозподілу між територіальними громадами, що входять до складу району або області;

•                     коштів, залучених на договірних засадах з місцевих бюд­жетів первинних органів місцевого самоврядування, які призначені для реалізації спільних проектів, соціально- економічних і культурних програм (ст. 61);

•                     коштів, що надійшли для формування бюджету не від двох зазначених вище джерел, тобто непередбачених над­ходжень.

Законодавство визначає відповідальність держави за від­шкодування витрат органів місцевого самоврядування на вико­нання повноважень органів державної виконавчої влади. Органи місцевого самоврядування мають право брати участь у фінансо­во-кредитних відносинах, випускати місцеві позики, створювати комунальні банки. Існує також можливість мати позабюджетні кошти.

Доходи місцевих бюджетів. Доходи місцевих бюджетів по­діляються на податкові й неподаткові. До перших відносяться місцеві податки і збори, а також закріплені за територією загаль­нодержавні податки, до других - всі види перерахувань із держав­ного бюджету й бюджетів субнаціонального рівня.

Склад закріплених податків установлюється для Автоном­ної республіки Крим, кожної області, міст Києва й Севастополя (усього 27 одиниць). Протягом останніх років він змінюється щорічно. Головна мета цих змін - забезпечити фінансове вирів­нювання й досягти більшої рівномірності дохідних джерел для різних областей.

До складу податків, закріплених за адміністративно-тери­торіальними одиницями субнаціонального рівня, входять такі загальнодержавні податки і збори:

•        прибутковий податок з громадян;

•        податок на прибуток підприємств;

•        акцизний збір з вітчизняних товарів;

•        плата за торговельний патент;

•        податок з власників транспортних засобів;

•        податок на промисел;

•                    надходження від приватизації державного і комунального майна;

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 103 104 105 106 107 108109 110 111 112 113  ... 224