Ефективність державного управління в контексті євроінтеграції України

Транскордонне співробітництво полягає у будь-яких спільних діях, спрямованих на посилення та поглиблення добросусідських відносин між територіальними громадами або органами влади, які перебувають під юрисдикцією двох і більше договірних сторін, та укладення з цією метою необхідних угод або домовленостей. Транскордонне співробітництво здійснюється в межах компетенції територіальних громад або органів вла­ди, визначеної внутрішнім законодавством.

Створення єврорегіонів є однією з форм транскордонного співробі­тництва адміністративно-територіальних одиниць сусідніх держав відпо­відно до двосторонніх та/або багатосторонніх угод для розв’язання спільних проблем або вирішення тотожних завдань за узгодженими меха­нізмами.

Правові засади розвитку єврорегіонів закладено Європейською кон­венцією про основні принципи транскордонного співробітництва між територіальними общинами або органами влади 1980 року (Україна при­єдналася до Конвенції у 1993 році), Європейською хартією місцевого са­моврядування (ратифіковано Верховною Радою України у 1997 році).

Розвиток єврорегіонів на території України здійснюється відповід­но до вимог актів законодавства, зокрема Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про місцеві державні адміністрації”, “Про зовнішньоекономічну діяльність”, Указу Президента України “Про Кон­цепцію державної регіональної політики” та Угоди про партнерство і співробітництво між Європейськими співтовариствами, їхніми держава­ми-членами та Україною, інших міжнародних договорів України.

За період з 1993 року створено єврорегіони “Буг”, “Нижній Дунай”, “Верхній Прут”, Карпатський єврорегіон, до функціонування яких з Української Сторони залучені Волинська, Чернівецька, Закарпатська, Одеська, Івано-Франківська та Львівська області, а від прикордонних іноземних держав — адміністративно-територіальні одиниці Польщі, Біло­русі, Румунії, Словаччини, Угорщини, Молдови, Австрії, Німеччини, Франції.

Основними напрямами співробітництва створених єврорегіонів є поєднання зусиль в економічній сфері, розбудові соціальної, інформа­ційної та виробничої інфраструктури, будівництві та модернізації інфра­структури кордону, розвитку транспортної мережі, науковій та культурній співпраці, охороні навколишнього природного середовища, обміні до­свідом між відповідними органами виконавчої влади та органами місце­вого самоврядування, взаємній допомозі в ліквідації наслідків надзви­чайних ситуацій, боротьбі зі злочинністю і нелегальною міграцією тощо.

Основними завданнями щодо подальшого розвитку єврорегіонів є:

підтримка взаємовигідних зв’язків із сусідніми країнами, країнами- кандидатами та державами ЄС;

здійснення заходів для поступового усунення перешкод (адміністра­тивних, правових), що стримують розвиток транскордонної взаємодії;

приведення українського законодавства з питань регіонального співробітництва у відповідність з міжнародними нормами.

Програма розвитку єврорегіонів розроблена з метою створення на­лежних умов для активізації участі регіонів України у транскордонному співробітництві.

Відповідно до визначеної мети основними напрямами Програми ви­значено:

розроблення і реалізацію регіональних та місцевих програм розвит­ку єврорегіонів;

координацію виконання державних галузевих, регіональних та цільо­вих програм, можливого в рамках єврорегіонів з метою ефективного ви­користання ресурсів державного та місцевих бюджетів;

удосконалення законодавства України у сфері транскордонного співробітництва та розвитку єврорегіонів;

створення системи моніторингу, контролю, інформаційного забез­печення розвитку єврорегіонів;

створення умов для розвитку транспортної, митної, прикордонної інфраструктури тощо.

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 151 152 153 154 155 156157 158 159 160 161  ... 224