створення правової бази для інтеграції України до ЄС.
Процес адаптації охоплює всі сфери законодавства, визначені в УПС, зокрема в частині другій статті 51.
До пріоритетних належать ті сфери законодавства, від зближення яких залежить зміцнення економічних зв’язків України та держав—членів ЄС і які регулюють відносини, пов’язані з: підприємницькою діяльністю; захистом конкуренції; банкрутством;
захистом прав інтелектуальної власності; митним регулюванням; транспортом та зв’язком; стандартами і сертифікацією.
Інші пріоритетні сфери адаптації законодавства визначаються Міжвідомчою координаційною радою з адаптації законодавства України до законодавства ЄС (далі — Міжвідомча координаційна рада). При цьому враховуються рекомендації Ради і Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейським Союзом, а також їх українських частин.
2. Етапи адаптації законодавства
Адаптація законодавства є планомірним процесом, що включає три окремих етапи, на кожному з яких досягається певний ступінь відповідності законодавства України законодавству ЄС у визначених цією Концепцією сферах.
На першому етапі, що триває в даний період, перевага повинна надаватися:
розвитку відповідно до вимог, визначених у Декларації, що прийнята Європейською Радою на Копенгагенському самій у червні 1993 р., правової системи в Україні, яка б сприяла досягненню стабільності у суспільстві, гарантувала верховенство права, права людини і забезпечувала функціонування ринкової економіки;
приведенню законодавства України у відповідність з вимогами УПС та інших міжнародних договорів, які стосуються співробітництва України та ЄС;
розвитку законодавства України за визначеними цією Концепцією або Міжвідомчою координаційною радою пріоритетними сферами у напрямі його поступового зближення із законодавством ЄС.
На другому етапі процес адаптації законодавства зосереджується на таких завданнях:
перегляд законодавства України у сферах, визначених частиною другою статті 51 УПС, з метою забезпечення його приблизної відповідності законодавству ЄС;
правове забезпечення створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС і підготовка до асоційованого членства України в ЄС.
Третій етап адаптації законодавства залежатиме від укладення Угоди про асоційоване членство України в ЄС та включатиме період підготовки розширеної програми гармонізації законодавства України із законодавством ЄС з метою забезпечення інтеграції України до спільного ринку ЄС.
3. Механізм адаптації законодавства
Діяльність з адаптації законодавства повинна провадитися як складова, інтегральна частина нормотворчої діяльності органів виконавчої влади на основі єдиної системи планування, координації та контролю.
Органи виконавчої влади відповідають за здійснення заходів з адаптації законодавства згідно з їх компетенцією, що визначається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 червня 1998 р. № 852 “Про запровадження механізму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу”.
Функції координації та контролю за діяльністю органів виконавчої влади з адаптації законодавства виконуватиме Мін’юст, а координацію цієї діяльності забезпечуватиме Міжвідомча координаційна рада, що утворена при Мін’юсті.
Діяльність з адаптації законодавства в Україні провадитиметься за відповідними планами роботи органів виконавчої влади з адаптації законодавства, які розроблятимуться в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
З метою виконання визначених цією Концепцією завдань Кабінетом Міністрів України встановлюватимуться додаткові вимоги щодо порядку розроблення проектів нормативно-правових актів України з урахуванням основних положень законодавства ЄС.
» следующая страница »
1 ... 148 149 150 151 152 153154 155 156 157 158 ... 224