В теории административного права, где категория «компетенция» получила изначальную и наиболее последовательную научную разработку, ее понятием охватываются, лишь права и обязанности властного характера, свойственные органам исполнительной власти для реализации ими функций государственного управления
[9].
В хозяйственном праве по этому вопросу сложился другой подход. Одни авторы в компетенцию включают права и обязанности по руководству и непосредственному осуществлению хозяйственной деятельности, то есть все права и обязанности, относящиеся к отрасли хозяйственного права [10]. При этом выделяют права и обязанности двоякого рода: во-первых, те, которые для своей реализации не требуют обязательного вступления в правоотношения; во-вторых, права и обя-
Занности, которые могут быть реализованы только путем вступления в правоотношения (правоспособность). Согласно другому взгляду компетенция включает в себя конкретные права и обязанности, которыми субъект обладает непосредственно в силу закона, в том числе конкретное право приобретать другие права и обязанности, называемое правоспособностью. С другой стороны, правоспособность рассматривается в качестве специфического элемента правосубъектности, позволяющего субъекту хозяйствования приобретать новые права и обязанности, прямо не закрепленные за ним законом [11]
С учетом того обстоятельства, что разные субъекты хозяйствования обладают разным объемом правосубъектности в силу ее не общего, а специального характера (в соответствии с целями деятельности каждого из них), включение в компетенцию субъектов хозяйственного права всех прав и обязанностей, необходимых не только для осуществления хозяйственной деятельности, но и руководства ею, представляется неоправданно широким. По этой причине последняя из сравниваемых позиций авторов более предпочтительна, но и она требует уточнений или конкретизации,
5. Ответственность за результаты хозяйствования. Принимая участие в хозяйственной деятельности и руководстве ею, реализуя предоставленные права и исполняя обязанности, субъекты хозяйственного права должны поступать при этом ответственно. Прежде всего отвечать за рациональное и эффективное использование закрепленного за ним имущества, поскольку хозяйственная деятельность заключается в производительном его использовании. Предпринимательская деятельность субъектов хозяйствования осуществляется согласно Закону Украины «О предпринимательстве» самостоятельно и на собственный риск. Поэтому хозяйственный риск должен быть осознанным, взвешенным и соизмеряться с положительными и отрицательными результатами возможных последствий принимаемых решений и их осуществления. Игнорирование этого способно привести к тяжелым экономическим последствиям, прекращению самого существования субъекта хозяйствования в связи с его экономической несостоятельностью и банкротством. Субъект хозяйствования — не благотворительная организация, а источник бремени права собственности: обладание обособленным имуществом обязывает к рачительному, прибыльному ведению хозяйства.
Все субъекты хозяйствования должны осуществлять свою деятельность в рамках существующего в стране общественного хозяйственного порядка, в атмосфере правового поля, не допуская экономических правонарушений и преступлений, чреватых применением санкций, предусмотренных законодательством.
Меры ответственности субъектов хозяйственного права используются в качестве средства экономического стимулирования. Они могут выражаться в трех формах: в виде экономической ответственности за неблагоприятные результаты своей хозяйственной деятельности; в виде ответственности, состоящей в применении организационно-управленческих (оперативно-хозяйственных) санкций; в имущественной ответственности, заключающейся в уплате неустойки (пени, штрафных санкций) или возмещении убытков другим субъектам вследствие собственного ненадлежащего поведения, нарушения субъектом своих обязательств (подробнее об этом см-, главу 16).
» следующая страница »
1 ... 52 53 54 55 56 5758 59 60 61 62 ... 195