Программа состоит из двух подпрограмм. Первая подпрограмма регулирует развитие в Украине специальных (свободных) экономических зон. Она направлена на создание условий для экономического роста, развития внешнеэкономической деятельности, привлечения инвестиций (в том числе иностранных), обновления инновационных процессов, развития национального производства и экспортного потенциала, обеспечения занятости населения, улучшения социально-экономической ситуации в регионах.
Подпрограмма устанавливает требования и критерии, предъявляемые к проектам по созданию СЭЗ, каковыми являются: благоприятные экономико-географические условия; близость к большим транспортным узлам и сети коммуникаций; достаточный ресурсный потенциал; обеспеченность объектами производственной и социальной инфраструктуры; благоприятная экологическая ситуация или отсутствие ограничений экологического характера.
Таким образом, устанавливаются нормативные основы для отбора проектов по созданию СЭЗ, то есть государственные органы признали, что данный процесс
Должен быть строго регламентирован и урегулирован и что все проекты должны находиться в равных условиях.
Вместе с тем подпрограмма предусматривает возможность при создании конкретного типа зон принимать во внимание условия, которые связаны с характером, функциональной направленностью, степенью интегрированности в национальную и мировую экономику данной зоны. С одной стороны, все проекты имеют равные условия для их рассмотрения, но с другой — необходимо учитывать специфические особенности разных видов зон и применять к ним критерии, соответствующие их профилю.
Результатом реализации мер, предусмотренных подпрограммой, должен быть прямой эффект в виде привлечения дополнительных иностранных инвестиций, увеличения налоговых поступлений, сохранения и модернизации действующих, создания новых рабочих мест, увеличения занятости населения и его доходов, а также непрямой эффект в виде активизации предпринимательской активности, повышения эффективности хозяйствования.
3. Особенности осуществления хозяйственной деятельности в условиях
СЭЗ и ТПР
Вторая подпрограмма регулирует порядок развития в Украине территорий со специальным режимом инвестиционной деятельности. Основная задача подпрограммы — улучшение экономической деятельности в регионах и отработка механизма придания дополнительных функций управления местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления. Реализация этих задач даст возможность стимулировать социально-экономическое развитие территории, что позволит: 1) сократить безработицу; 2) развивать малый и средний бизнес; 3) проводить эффективную реструктуризацию производства; 4) сохранить и частично обновить научно-технический потенциал; 5) стимулировать развитие производственной и непроизводственной сфер; 6) привлечь инвестиционные вложения; 7) повысить эффективность хозяйствования.
Специальный режим хозяйствования предполагает, что предпринимательская деятельность осуществляется с учетом особенностей, закрепленных специальными нормативными актами. Для реализации Закона Украины «Об общих принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон», а также законов Украины и указов Президента о создании конкретных СЭЗ и ТПР на государственном уровне был принят ряд подзаконных нормативно-правовых актов.
На местном уровне были подготовлены нормативно-правовые акты, устанавливающие особенности осуществления хозяйственной деятельности с учетом специфики территориальных образований.
Одним из вопросов, который определяется конкретным законодательным актом о СЭЗ или ТПР, является особая система их управления.
Обобщая действующее законодательство, можно сделать вывод, что управление в СЭЗ осуществляют следующие органы:
» следующая страница »
1 ... 182 183 184 185 186 187188 189 190 191 192 ... 195