Розвиток соціально–економічних відносин в умовах трансформації України автор невідомий

Проаналізуємо, яку ж частку займали власні доходи в бюджеті хмельницької області за 2004-2006 роки.

У 2004 році в доходах обласного бюджету дотації становили - 105743000 (25,2 %) грн.; субвенції - 217016000 грн (51,8 %), власні надходження - 94397328 грн (22,5 %)

 

Структура доходів обласного бюджету за 2004 рік (млн.грн., % - питома вага)

Структура доходів обласного бюджету за 2005 рік (млн.грн., % - питома вага)

 

Власні Надходження

Власні Надходження 22,5% Рис. 2. Структура доходів обласного бюджету за 2005 рік

Рис. 1. Структура доходів обласного бюджету за 2004 рік

V субвенція 51,8%

Дотації 25,2%

 

Структура доходів обласного бюджету за 2006 рік

(млн.грн., % - питома вага)

Рис. 3. Структура доходів обласного бюджету за 2006 рік

У 2005 році дотації становили - 165578000 грн. (26,6 %), субвенції - 335034982 грн. (53,9 %) та власні надходження - 118918100 грн. (19,1 %).

У 2006 році дотації в доходах обласного бюджету становили - 194342300 грн. (24,3 %), субвенції - 445898301 грн. (55,8 %) і власні надходження - 148944200 грн. (18,6 %).

Отже, ми бачимо, що власні доходи займають найменшу частку в загальних доходах. Це зумовлено високими рівнем концентрації фінансових ресурсів у державному бюджеті країни, що знижує значення регіональних і місцевих бюджетів у вирішенні життєво важливих для населення задач (власні доходи бюджету хмельницької області становлять лише 22,5 % від усіх доходів бюджету), домінуючою роллю регулюючих доходів у структурі надходжень коштів до місцевого бюджету і низькою часткою закріплених за територіями податкових платежів (частка дотації 25,5 % та субвенцій 53,5 % у загальній структурі доходів бюджету). Власні доходи поки що не мають особливого впливу на мобілізацію податкових і неподаткових надходжень, оскільки їх питома вага є порівняно невеликою із часткою офіційних трансфертів, хоча їх величина впродовж проаналізованого періоду зросла. Це, на нашу думку, є свідченням недостатньої зацікавленості місцевих органів влади у розвитку підприємництва, зокрема, у сфері малого та середнього бізнесу, без якого неможливим буде поліпшення фінансово - господарського стану адміністративно - територіальних одиниць держави та розвиток власної дохідної бази органів місцевого самоврядування.

Зазначимо, що, чим більша частка власних доходів у загальних доходах місцевих бюджетів, тим ефективніша діяльність органів місцевої влади у напрямку здійснення податкової, бюджетної політики. Для нарощування величини доходів місцевих бюджетів, зокрема, їх власної дохідної бази, вважаємо доцільним створити найсприятливіші умови. Тобто, обсяги доходів місцевих бюджетів, їх склад та джерела формування мають бути законодавчо визначені та науково обґрунтовані.

Основою функціонування достатньої, стабільної дохідної бази органів місцевого самоврядування в україні є адекватний розподіл дохідних джерел між центральними та місцевими органами влади. З огляду на це, в основу теорії фінансової незалежності доктора економічних наук в.і. кравченка як передумови ефективного розв'язання місцевими органами влади покладених на них завдань, визначено принцип розподілу функцій влади між її рівнями. Ступінь залежності доходів місцевих бюджетів від окремих дохідних джерел є універсальним показником реальної фінансової автономії місцевих органів влади [3].

На нашу думку, концептуальні основи фінансової незалежності місцевого самоврядування полягають в оптимальному врахуванні інтересів населення, місцевого самоврядування, держави та підприємницьких структур. У міру децентралізації бюджетної системи зростатиме роль органів місцевого самоврядування у вирішенні соціальних умов життя населення, що, у свою чергу передбачає наявність власних фінансових ресурсів у розмірі, достатньому для надання населенню першочергових соціальних послуг та забезпечення виконання інших владних функцій. З огляду на описане вище, зазначимо, що у діючому законодавстві повинні чітко окреслюватись функції місцевого самоврядування та визначатись джерела фінансових ресурсів, котрі забезпечуватимуть фінансування цих функцій.

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 228 229 230 231 232 233234 235 236 237 238  ... 293