Аналіз останніх досліджень та публікацій. У вітчизняній економічній науці дослідженню проблем місцевих бюджетів присвячені праці сучасних вчених-економістів й.бескида, о.василика, а.даниленка, в.дем'янишина, о.кириленко, в.кравченка, і.луніної, і.лютого, в.опаріна, к.павлюк, о.романенко, в.федосова, с.юрія та інших. Належне місце у розробці цих проблем займають роботи західних вчених а.вагнера, р.гнейста, л.штейна. Серед досліджень російських вчених, які зробили вагомий внесок у розвиток теорії та практики місцевих бюджетів, відзначимо а.бабича, л.дробозіну, ю.константінову, л.окуневу, г.поляка, л.павлову, в.родіонову, б.сабанті, в.сенчагова, д.черніка. Більшість наукових праць названих економістів орієнтована на виявлення загальних тенденцій функціонування місцевих бюджетів, їх формування
Та використання коштів. Водночас бракує наукових і практичних напрацювань щодо окреслення шляхів оптимізації формування власних доходів місцевих бюджетів, які б відповідали сучасним вимогам і задовольняли потреби суспільства.
Метою дослідження є розробка рекомендацій щодо резервів зростання доходів місцевих бюджетів.
Виклад основного матеріалу. Необхідність формування доходів місцевих бюджетів, відповідно, пошук ефективних, стабільних джерел надходжень визначені потребами суспільства у бюджетних ресурсах з метою виконання власних та делегованих повноважень органами місцевого самоврядування. Саме в умовах ринкової трансформації національної економіки, роздержавлення і приватизації, становлення, розвитку, зміцнення демократичних відносин впродовж останніх років суттєво змінився механізм формування доходів місцевих бюджетів та їх призначення. Їм властиві специфічні особливості, притаманні кожному із видів надходжень, та внутрішня єдність, обумовлена метою формування дохідних частин та обов'язковістю їх сплати до бюджетів місцевого рівня.
Одна з основних функцій місцевого самоврядування - діяльність щодо задоволення суспільних потреб. Насамперед, це діяльність, що пов'язана з впровадженням в життя соціальної програми держави, до якої, зокрема входить соціальний захист населення, організація освіти, охорони здоров'я населення, розвиток культури, спорту, молодіжні програми, а також діяльність, що пов'язана з наданням послуг та забезпеченням ефективного функціонування тих господарських одиниць, які надають комунальні, житлові, транспортні та інші послуги.
Реалізація значної частини цих завдань потребує залучення суспільних фондів. Основним джерелом фінансування таких завдань є місцеві бюджети, поряд з якими можуть використовуватися також і ресурси фондів цільового призначення. Велику роль у цій сфері відіграє правильна система збалансування місцевих бюджетів, яка забезпечує місцевим радам народних депутатів право вільного використання власних фінансових ресурсів [1,с.99].
В цілому ж серед доходів місцевих бюджетів можна виділити такі види надходжень:
- Загальнодержавні податки і збори;
- Місцеві податки і збори;
- Надходження коштів від приватизації майна;
- Дотації та субвенції, отримані з бюджетів вищого рівня;
- Інші надходження.
Умовно всі ці види доходів можна поділити на власні, закріплені та регулюючі.
Особливу увагу звернемо на першу групу, а саме - власні доходи.
Власні доходи - це доходи, які належать місцевому органу влади, формуються на підвідомчій йому території на основі рішень цього органу. У практиці міжбюджетних взаємовідносин власні доходи об'єднуються з поняттями "закріплені доходи". Перелік закріплених доходів місцевих бюджетів визначається чинним законодавством [2, с. 67].
» следующая страница »
1 ... 227 228 229 230 231 232233 234 235 236 237 ... 293