Детальное рассмотрение специфических особенностей хозяйственных правоотношений позволяет выявить новые свойства хозяйственно-правового регулирования, определить степень охвата им процесса хозяйствования.
Так, если рассматривать хозяйственное законодательство лишь как совокупность норм в статическом состоянии (то есть без перехода их в такую стадию реализации, как правоотношения), то в систему хозяйствования оно включается в качестве обособленного компонента (наподобие сектора или сегмента в круге). Но если учесть, что регулирующими свойствами обладают не только нормы, но и правовые отношения, то станет очевидным охват правовым воздействием всего процесса хозяйствования (полного их круга). Следовательно, единству правового регулирования, обеспечивающему функционирование и развитие хозяйственной системы страны, необходимо уделять особое внимание. Эта система вряд ли будет функционировать нормально в условиях разорванного правового обеспечения, раздельного регулирования с помощью разноотраслевых норм. Потребностям практики отвечает единое правовое регулирование на основе норм хозяйственного законодательства и хозяйственных правоотношений.
К сожалению, исследователи нередко игнорируют то звено хозяйственно-правового регулирования, которое заключено в правоотношении. Чаще всего они выбирают в качестве объекта анализа какие-либо нормы и отслеживают их действие на практике. При этом не принимается во внимание промежуточное звено, когда нормы трансформируются в права и обязанности субъектов хозяйствования. Между тем анализ правоотношения — этой конкретной «сцепки» абстрактной нормы с реальной действительностью — в значительной мере облегчает оценку эффективности правового воздействия. В этом случае об эффективности норм хозяйственного законодательства можно будет судить не только по степени достижения его целей в процессе конкретной хозяйственной деятельности (это наиболее распространенный способ оценки эффективности), но и по состоянию тех или иных правоотношений. Уже в этом звене механизма хозяйственно-правового регулирования могут обнаруживаться несоответствия прав и обязанностей, пробелы (разрывы) в системе сопряженных правоотношений. Для выявления этих несоответствий и пробелов достаточно простого логического анализа. Таким путем можно будет получить информацию, которая окажется весьма полезной для совершенствования каких-либо норм.
В некоторых случаях необходим анализ не только тех правоотношений, которые возникают на основе норм права, но и тех, что находятся в «зародышевом» состоянии. Дело в том, что в хозяйственной практике то и дело возникают устойчивые деловые связи, которые оказывают иногда более сильное влияние на поведение участников хозяйствования, чем легальные правоотношения. В одних случаях анализ показывает, что спонтанно складывающиеся «квази-правоотношения» могут сыграть весьма положительную роль в правовом регулировании, и тогда вносятся предложения по изменению или дополнению действующих норм. В других же случаях оказывается, что «квази-правоотношения» несут вред (а таковых большая часть, поскольку современная экономика в значительной мере является «теневой» или криминализированной), а потому их необходимо своевременно распознавать и вытеснять легальными правоотношениями.
Рассматривая вопрос о практическом значении правоотношений, следует учитывать и такой парадоксальный, на первый взгляд, факт: конкретное освоение права многими обыкновенными людьми (неюристами) начинается не с изучения текстов нормативных актов (чаще всего это оказывается непростым делом), а с правоотношений — смысл правила становится им понятным, если они узнают, какие права и обязанности у них возникают в связи с тем или иным нормативным актом. Несомненно, это обстоятельство учитывалось при формулировании положений ст. 57 Конституции Украины, где речь идет о том, что «каждому гарантируется право знать свои права и обязанности». Если же говорить о многих тысячах практических работников хозяйственных организаций, то именно вытекающие из правоотношений права и обязанности являются наиболее доступным для них средством получения правовой информации.
» следующая страница »
1 ... 23 24 25 26 27 2829 30 31 32 33 ... 195