Політична економія

Однією з найважливіших складових фінансової політики є бюджетна політика — діяльність щодо формування бюджету держави, його збалансування, розподілу бюджетних коштів тощо. Вона покликана вирішити такі основні завдання: фінансування антикризових заходів; забезпечення фінансової стабільності на макроекономічному рівні; стимулювання інвестиційної активнос­ті господарюючих суб'єктів; скорочення невиробничих видатків бюджету на утримання органів державного управління; зміцнен­ня доходної частини бюджету за рахунок вдосконалення системи оподаткування; посилення контролю за обслуговуванням держав­ного боргу України.

Бюджетна політика здійснюється через бюджетне плануван­ня — складання проекту бюджету, його розгляд і затвердження. Воно підпорядковане вимогам фінансової політики держави і є важливою ланкою бюджетного процесу — регламентованої ді­яльності органів державної влади та місцевого самоврядування Щодо складання, розгляду та затвердження бюджету, а також його виконання і затвердження відповідного звіту. Найважливі­шою стадією цього процесу є виконання бюджету, що, як прави­ло, збігається з календарним роком (в Україні), у деяких країнах бюджетний рік починається з 1 липня (в Японії), 1 жовтня (у США).

На різних стадіях бюджетного процесу вирішуються такі зав­дання:

—                 максимальне виявлення матеріальних і фінансових ре­зервів;

—                 визначення доходів бюджету за окремими податками та іншими платежами, а також загального обсягу доходу відповід­но до прогнозів і цільових програм соціально-економічного роз­витку;

—                використання видатків бюджету за цільовим призначен­ням, а також загального обсягу видатків відповідно до бюджетної класифікації;

—               узгодження бюджету з програмами фінансової стабілізації і грошового обігу;

—                досягнення бездефіцитного бюджету або мінімізація його дефіциту;

—                збалансування бюджетів різних рівнів за допомогою регу­лювання міжбюджетних відносин;

—                максимальне використання можливостей перспективного бюджетного планування (прогнозування);

—               контроль за фінансовою діяльністю юридичних осіб і окре­мих громадян щодо виконання ними зобов'язань перед бюджетом;

—              спрощення процесу складання і виконання бюджетів, авто­матизація системи фінансових розрахунків.

Державний бюджет, як і місцеві бюджети, складається з до­хідної та видаткової частин.

Доходи державного бюджету. Дохідна частина державного бюджету охоплює джерела його доходів, канали надходження та загальну суму доходів за певний проміжок часу. Як правило, до­ходами державного бюджету є податкові, неподаткові та інші над­ходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством. Джерелами формування доходів державного бюджету є податки (у тому числі акцизи, мито, державне мито); доходи від державної власності у зовнішній торгівлі; внески у дер­жавні фонди; державний кредит. Отже, доходи державного бю­джету — це сума коштів, які держава мобілізує на забезпечення своєї діяльності. Формування їх здійснюється різними методами за рахунок внутрішніх (вироблений у країні ВВП та національне багатство) і зовнішніх (доходи бюджету на основі міжнародного перерозподілу доходів і фінансових ресурсів) джерел. Методи фор­мування доходів державного бюджету можуть бути загальними, тобто притаманними всім суб'єктам фінансових відносин (надхо­дження від продуктивної діяльності, майна, державних угідь, за­позичення) та специфічними, властивими тільки державі (подат­кові, емісійні надходження).

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 346 347 348 349 350 351352 353 354 355 356  ... 452