Детінізація економіки у контексті трансформаційних процесів

Система моніторингу складається з трьох основних блоків: (1) інфор­маційного (пп.1 — 3), (2) аналітичного (пп.4 — 6), (3) практичного (пп.7). Як показано на рис. 6.4, елементи цих блоків визначаються управлінсь­ким рішенням, яке теж належить до процесу моніторингу, але не є части­ною власне системи моніторингу.

Практичний хід трансформаційних процесів, небезпека зростання тінізаційних тенденцій показує, що єдиний інформаційний простір Ук­раїни повинен являти собою систему моніторингу, який організаційно і методично пов’язує у часі та просторі національні інформаційні ресурси економічної, політичної, правової та іншої інформації, а також систему державних інформаційних ресурсів для забезпечення реалізації завдань управління на державному рівні щодо детінізації економіки.

Одним із стрижневих завдань функціонування моніторингу соціаль­но-економічної інформації щодо девіації систем управління є побудова системи індикаторів девіантних процесів, яка належить до більш загаль­ного класу фундаментальних проблем — створення інформаційного су­спільства. Так, у грудні 1994 року у Білій книзі Європейської комісії «Зро­стання, конкурентність, зайнятість» було оприлюднено одне із стратегіч­них завдань — створення загальноєвропейського інформаційного простору. На виконання цього програмного завдання були розроблені конкретні рекомендації по розбудові Європейської інформаційної інфра­структури, які були затверджені Радою Європи учервні 1994 року, а в липні Європейська Комісія вже поширила план дій під назвою «Шлях Європи в інформаційне співтовариство». Уданий час на порядкуденному вже стоїть проблема створення глобальної інформаційної інфраструктури і позиціо­нування вітчизняної інформаційної мережі в ній. У1998 році Європейське співтовариство схвалило програму «Trans-European Telecommunication Networks Programme (TEN-Telecom)». Головна мета даної програми — підтримка проектів, які можуть стимулювати стійку активність при роз­витку соціальних і економічних процесів. Крім того, за ініціативою тодіш­нього Президента США Клінтона, у лютому 1995 році ідея розбудови гло­бального інформаційного суспільства була підтримана главами семи най­більших індустріальних держав. Такий підхід дав можливість світовому суспільству розпочати створення адекватних інформаційних систем щодо забезпечення прозорості та доступності процесів управління, незважаючи на необхідність потужних інвестиційних вкладень

.

І--------------------------------------------------- 1

Рис.6.4. Логічна схема системи моніторингу²

У зв’язку з необхідністю побудови інформаційно-аналітичних сис­тем, застосування теорії і методів ідентифікації у галузі соціально-еконо­мічних процесів — побудови системи індикаторів розглянемо концепту­альні положення щодо побудови системи індикаторів щодо девіації си­стеми державного управління, яка визначає тінізаційний процес.

Процедуру побудови системи індикаторів соціально-економічних процесів можна поділити на ряд етапів, які включають:

•     поетапну багаторівневу експертну оцінку тенденцій девіації систе­ми державного управління у контексті трансформаційного процесу у зв’яз­ку з інтересами та економічною поведінкою різних суб’єктів управління;

•      інтеграцію оцінок різних експертів щодо діяльності одних і тих самих груп діючих сил тінізаційних процесів;

•      порівняльний аналіз на базі усереднених оцінок, отриманих від представників (фокусних груп) різних діючих сил.

Оскільки девіантні процеси управління є комплексними і багатова­ріантними, потребують отримання та обробки великих обсягів інформації, що не дає можливості побудови на їх основі однієї формальної моделі, то це вимагає використання цілісної системи ключових показників або інди­каторів, формування їх структурної ієрархії, проведення на їх основі які­сного і кількісного аналізу проблеми, визначення критичних моментів у тенденціях розвитку, прогнозування сценаріїв зміни їх напрямку та ха­рактеру

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 314 315 316 317 318 319320 321 322 323 324  ... 350