Господарче право

Водоснабжение, отвод и очищение сточных вод;

Предоставление услуг городским общественным транспортом;

Сбор и утилизация мусора;

Предоставление услуг, связанных со снабжением потребителей теплом;

Строительство и эксплуатация автомобильных дорог, объектов дорожного хозяйства, других дорожных сооружений;

Строительство и эксплуатация путей сообщения;

Строительство и эксплуатация грузовых и пассажирских портов;

Строительство и эксплуатация аэропортов;

Предоставление услуг в сфере кабельного телевидения;

Предоставление услуг связи;

Предоставление почтовых услуг;

Транспортировка и распределение природного газа;

Производство и/или транспортировка электроэнергии;

Общественное питание;

Строительство жилых домов;

Предоставление услуг в жилищно-эксплуатационной сфере;

Использование объектов социально-культурного назначения;

Создание коммунальных служб парковки автомобилей;

Предоставление ритуальных услуг.

Следовательно, в концессию может передаваться исключительно государственное или коммунальное имущество и в тех сферах деятельности, которые определены законодателем; во-вторых, решение о передаче объекта в концессию принимается на основе концессионного конкурса, который является обязательным условием передачи объекта в концессию; в-третьих, для осуществления концессии необходимо заключить концессионный договор, который не может заключаться на срок менее 10 и более 50 лет.

Концессионный договор считается заключенным с момента достижения согла­шения по всем существенным условиям и подписания договора сторонами (ст. 9 Закона Украины «О концессии»). Вместе с тем необходимо отметить такую ин­тересную деталь: ст. 14 Закона Украины «О концессии» предусматривает необ­ходимость регистрации договора концессии. Так, с одной стороны, договор считается заключенным с момента подписания, и именно с этого момента у сторон возникает законное основание для исполнения договора и реализации прав и обязанностей, определенных в договоре, но с другой стороны, законодатель установил необходимость регистрации договора концессии.

В связи с этим возникает вопрос: какова правовая нагрузка регистрации договора концессии и какова ответственность субъекта хозяйствования в случае нерегистрации такого договора? Анализ Закона Украины «О концессии» показывает, что данный нормативно-правовой акт не предусматривает ответственности сторон за нерегистрацию концессионного договора, а также не определяет правовых последствий нерегистрации. Это свидетельствует о недоработке рассматриваемого законодательного акта. Если законодатель установил необходимость регистрации концессионного договора, то необходимо было предусмотреть и последствия неисполнения этой нормы.

Четвертая отличительная черта концессии — возможность предоставления льгот при осуществлении концессионных платежей. Так, в ст. 12 Закона Украины «О концессии» предусмотрено, что концессионерам убыточных и низкорентабельных объектов, которые имеют важное социальное значение, концессиодатель может предоставлять льготы относительно концессионных платежей, а также предусматривать в договоре предоставление дотаций, компенсаций и льгот. Порядок определения вышеотмеченных объектов, а также условия предоставления дотаций, компенсаций и льгот устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Принятие Закона Украины «О концессии» является важным шагом в ходе решения проблемы привлечения инвестиций в экономику Украины, но Закон имеет пробелы, которые негативно сказываются в ходе его практической реализации. Так, в соответствии со ст. 8 Закона Украины «О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог» предусмотрено, что концессионер может освобождаться от общегосударственных и местных налогов и сборов в соответствии с законами Украины, то есть данная норма носит декларативный характер, а не указывает конкретные льготы для субъектов хозяйствования.

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 189 190 191 192 193 194195