Институт концессии имеет давнюю историю. В свое время монархи сосредоточивали в своих руках право на разработку недр, чеканку монет, определенные виды торговли и т. П. Затем постепенно эти права стали переходить к другим органам управления, создававшимся в государстве. Государственная монополия в определенных областях хозяйства означала изъятие благ из частного оборота. С изменением политического и экономического положения, развитием техники появлялись все новые объекты концессии. Одновременно с изменением структуры политической власти изменялись и те органы государства, в компетенцию которых входило предоставление концессий.
В бывшем СССР концессии использовались в 20-х годах, во времена проведения нэпа, что ускорило развитие производительных сил страны.
Первое упоминание института концессии в законодательстве Украины имело место в Законе Украины «О режиме иностранного инвестирования» от 19 марта 1996 г. (ст. 22), согласно которому посредством концессии, в частности, предусматривалось предоставление иностранным инвесторам права на разработку и освоение возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов. Указ Президента Украины «О концессии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог» от 4 июля 1998 г. Установил возможность предоставления концессий на эксплуатацию автомобильных дорог. 6 января 1999 г. Было принято постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка определения объектов концессии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и Порядка проведения концессионного конкурса на строительство и реконструкцию автомобильных дорог», а 31 марта — постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Типового концессионного договора и Порядка переведения предоставленной в концессию автомобильной дороги в разряд платных».
В июле 1999 г. Был принят Закон Украины «О концессии», который в настоящее время регулирует концессионные отношения, порядок предоставления объектов в концессию, проведение концессионного конкурса, определяет особенности заключения договора концессии, а также другие вопросы, а 14 декабря 1999 г. Был принят Закон Украины «О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог». После принятия вышеназванных законодательных актов в соответствии с п. 4 раздела XV «Переходные положения» Конституции Украины утратил силу Указ Президента Украины «О концессии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог».
Кроме вышеназванных законов, на сегодняшний день отношения концессии регулируют следующие постановления КМ Украины: «Об утверждении Перечня объектов права государственной собственности, которые могут передаваться в концессию» от 11 декабря 1999 г.; «О реестре концессионных договоров» от 18
Января 2000 г.; «Об утверждении Положения о проведении концессионного конкурса и заключении концессионных договоров на объекты права государственной и коммунальной собственности, которые передаются в концессию» от 12 апреля 2000 г.; «Об утверждении Типового концессионного договора» от 12 апреля 2000 г.; «Об утверждении Методики расчета концессионных платежей» от 12 апреля 2000 г.; «Об утверждении Порядка определения объектов концессии, концессионерам которых могут предоставляться льготы относительно концессионных платежей, дотаций, компенсаций, и условия их предоставления» от 13 июля 2000 г.
Определяя концессию как разновидность специального режима хозяйствования, необходимо выделить те специфические особенности, которые дают возможность рассматривать концессию в данном ракурсе.
Во-первых, необходимо остановиться на объектах, которые могут передаваться в концессию. Согласно ст. 3 Закона Украины «О концессиях» в концессию могут передаваться объекты права государственной или коммунальной собственности, которые используются для осуществления деятельности в следующих сферах хозяйствования (кроме видов предпринимательской деятельности, которые могут осуществляться исключительно государственными предприятиями и объединениями):
» следующая страница »
1 ... 188 189 190 191 192 193194 195