Проектний аналіз

2.    Урахування взаємозалежності вигід та витрат на основі підходу до оцінок найбільш доступним і економічним способом.

Цінність удосконаленого очищення промислових стоків має розглядатись як в аспекті безпосередніх витрат (головним чином на будівництво, монтаж, експлуатацію, обслуговування та ремонт), так і в аспекті «виключених витрат», тобто вигід від зменшення витрат на очищення води нижче за течією або зниження забруднення. Різниця між вигодами (виключеними витратами) і фактичними витратами є відправною точкою для виміру змін. Якщо ухвалюється рішення до­сягти зниження забруднення, навіть якщо вигоди не піддаються пря­мому виміру, підходом може бути аналіз ефективності витрат.

3.     Оцінка екологічних вигід та витрат у рамках підходу «з проек­том» і «без проекту».

Необхідно розглядати лише додаткові або прирощені вигоди й витрати в результаті реалізації проекту. Безповоротні витрати мину­лого періоду, тобто витрати, які вже зроблено прямо чи непрямо у зв’яз­ку з проектом, і пов’язані з ними вигоди не включаються в грошові потоки проекту. Можливо, слід розглянути ряд альтернативних варі­антів «з проектом», наприклад, за шкалою варіацій.

4.    Використання механізму оцінки неявних вигід і витрат.

У разі, коли ринкові ціни не можуть бути прямо використані, існує потенційна можливість їх опосередкованого використання, з викорис­танням методики «уявного» ринку: ринкові ціни заміщуваних і допов­нюючих товарів застосовують для оцінки товарів чи послуг екологічно­го характеру, що не мають чіткої ціни. Наприклад, цінність екологічно­го чинника «чисте повітря», може впливати на ціну ринкових активів, як-то житла або землі. Аналіз різниці цін цих активів у зонах з різною якістю повітря вказує на неявну ціну екологічного чинника, що не має прямої ціни.

Вибір конкретного підходу до виміру залежить від вимірюваного впливу. Проте, існують прийоми, які часто згадуються, наприклад, вимір продуктивності та ефективності витрат щодо екологічних наслідків, пов’язаних з інвестиційними проектами. Перший прийом

—                загальнозастосовувані норми, стандартні й прямолінійні, засновані або на змінах у фізичному виробництві, або на прямих витратах коштів (наприклад, превентивних витратах, ефективності витрат). Альтернативні витрати або втрата доходу з погляду на економічні витрати, пов’язані з екологічними наслідками. Ці підходи є потужними інструментами вимі­ру багатьох економічних наслідків проектів. Другий набір підходів — по­тенційно застосовувані, і доречні лише в певних ситуаціях. Вони більш опосередковані й засновані або на «уявних ринках» (транспортних вит­ратах, цінах власності, вартості землі), або на витратах на переміщення чи заміну існуючих об’єктів. Вимір та оцінка грошових потоків обох на­борів зазначених підходів наведено у таблиці 16.1.1.

Крім ідентифікації екологічних наслідків і визначення грошових ве­личин, залишаються ще три важливі концептуальні проблеми:

—  визначення меж аналізу;

—  задання правильного діапазону часу;

— вибір методу оцінки проекту.

Таблиця 16.1.1.

Загальнозастосовувані

Потенційно застосовувані

3 використанням ринкової ціни безпосередньо застосовуваних товарів та послуг

3 використанням величини безпосередніх витрат

3 використанням величин «уявного ринку»

3 використанням порядку потенційних витрат

Зміна продуктивності Втрата доходу Альтернативна вартість

Аналіз ефективності витрат Превентивні витрати

Ціна власності Різна ціна (вартість) землі Різниця в заробітній платі Величина транспортних витрат

 

« Содержание


 ...  178  ... 


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я