✕

Бюджетна система України

Таблиця 5.3

Характеристика децентралізованої моделі міжбюджетних відносин

Переваги

Недоліки

1

2

за рахунок зменшення навантаження центральних органів влади поліпшення та прискорення прийняття їх рішень

ускладнення координації дій уряду для досягнення загальнодержавних цілей та забезпечення збалансування фінансових можливостей регіонів

ефективність вирішення проблем територіального рівня місцевими органами через їх близькість до місць виникнення

складність прийняття управлінських рішень унаслідок великої кількості та децентралізованості необхідної інформації

врахування важливіших політичних пріоритетів на місцях

прояв регіонального сепаратизму в здійсненні місцевими органами вла­ди соціально-економічної політики

 

Продовження таблиці 5.2

1

2

розширення бюджетних прав терито­ріальних громад

 

впорядкування розмежування дохід­них джерел шляхом запровадження бюджетних угод

Рис. 5.5. Форми міжбюджетних відносин

устрою. Розрізняють унітарну та федеральну організаційні форми міжбюд­жетних відносин (рис. 5.5).

Дієвість механізму міжбюджетних відносин залежить від вибору ефективних методів в якості засобів впливу на соціально-економічний стан регіону.

Централізованій моделі в розрізі дохідного забезпечення властиві трансфертний метод і метод регулюючих доходів, у видатковому плані перевага надається делегуючому методу, при якому функції виконавчої влади спрямовуються згори вниз (рис. 5.4).

Рис. 5.4. Методи міжбюджетних відносин

Децентралізована модель надає перевагу методам власних та закріплених доходів, а видаткова політика базується на функціональному методі, який передбачає конкретне розмежування компетенції та видаткових повноважень між усіма рівнями влади.

Принциповим положенням, яке відрізняє централізовану та децентра­лізовану моделі міжбюджетних відносин, є їх залежність від державного

Унітарна форма характерна для централізованої моделі навіть за умови федерального державного устрою. Децентралізована модель може функціонувати з використанням як унітарної, так і федеральної форм. Україна використовує децентралізовану модель міжбюджетних відносин.

Система міжбюджетних відносин повинна функціонувати згідно з відповідними сучасним умовам принципами (табл. 5.4).

Таблиця 5.4

Принципи функціонування системи міжбюджетних відносин

Принцип

Характеристика

1

2

Економічної

ефективності

стимулювання органів державної влади різних рівнів в проведенні структурних реформ, підтримуванні конку­рентного середовища; забезпечення сприятливого інвести­ційного та підприємницького клімату, зростання доходів населення, економічного розвитку регіонів

Бюджетної

відповідальності

управління державними фінансами в інтересах громадян при максимально ефективному використанні фінансових ресурсів відповідних регіонів для надання суспільних послуг; прозорості і підзвітності бюджетної політики; збалансованості бюджетного процесу; підвищення взаємної відповідальності органів влади різних рівнів при розробці та реалізації бюджетної політики

Соціальної

справедливості

рівний доступ громадян незалежно від місця їх мешкання до суспільних послуг і соціальних гарантій

 

« Содержание


 ...  58  ... 


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я