Бюджетна політика 2005 р. була сформована з урахуванням реалізації стратегічних цілей Програми діяльності КМУ, а саме: підвищення рівня соціальних стандартів надання суспільних послуг державою. За результатами аналізу виконання бюджетних програм буде удосконалено їх структуру або зупинено через непродуктивність. Крім того, передбачено зміну фінансування бюджетних програм від безповоротного фінансування до їх кредитування.
У цьому році зберігається соціальна спрямованість бюджетів як інструментів досягнення пріоритетних цілей соціально-економічного розвитку України. Бюджет 200З р. націлено на розв’ язання проблем соціально-економічного розвитку та інституціонально-структурних змін економіки країни. Передбачено удосконалення міжбюджетних відносин на основі аналізу динаміки фінансових та соціально-економічних показників розвитку регіонів; розроблення методики вартісної оцінки стандартів суспільних послуг, надання яких делеговано державою органам місцевого самоврядування; послідовне впровадження програмно-цільового методу планування місцевих бюджетів; впровадження процесу децентралізації управління бюджетними коштами шляхом адміністративної реформи з метою створення фінансово-спроможних адміністративно- територіальних одиниць (перехід від 27 регіонів до б89 адміністративно- територіальних одиниць); проведення подальшого врегулювання міжбюджетних відносин на рівні районів, територіальних громад, сіл, селищ, міст районного значення та їх об’ єднань; удосконалення планування міжбюджетних трансфертів з метою заохочення місцевих органів влади до збільшення дохідної бази.
Підсумовуючи викладене, можна зробити деякі висновки. В результаті довгого процесу становлення та розвитку бюджетної системи України нині вона являє собою достатньо дієвий механізм регулювання соціально- економічного розвитку країни. Разом з тим в бюджетній сфері залишається низка нерозв’язаних проблем, що свідчить про певну відповідність бюджетної політики стратегічним завданням розвитку держави.
4.3. Законодавча і нормативна база функціонування бюджетної системи
Функціонування бюджетних відносин в Україні базується на основі законодавчо-нормативних актів, які перелічені у статті 4 Бюджетного кодексу України: Конституції України; Бюджетному кодексі; законах про Державний бюджет України на поточний рік; інших законах, що регулюють бюджетні правовідносини; нормативно-правових актах Кабінету Міністрів України; нормативно-правових актах центральних органів виконавчої влади; рішеннях 82
органів влади АРК, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування.
Конституція регулює такі питання функціонування бюджетної системи, як: механізм прийняття законів; основні бюджетні положення; повноваження Верховної Ради, Президента, Кабінету Міністрів, органів місцевого самоврядування в організації бюджетного процесу. Статті 95 — 98 передбачають, що бюджетна система будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами. Розглянемо повноваження державних органів влади згідно зі статею 85 Конституції України.
До повноважень Верховної Ради належить:
• прийняття законів;
• затвердження Державного бюджету України, внесення змін до нього, контроль за виконанням, прийняття рішення щодо звіту про його виконання;
• затвердження загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку, охорони довколишнього середовища;
» следующая страница »
1 ... 39 40 41 42 43 4445 46 47 48 49 ... 256